Дональд Трамп отправляется с визитом в Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ. США и страны Персидского залива стремятся укрепить отношения, но в регионе остаются нерешенные проблемы, с чем им приходится считаться.В преддверии визита президента США Дональда Трампа в Саудовскую Аравию, Катар и Объединенные Арабские Эмираты, который пройдет 13-16 мая и первоначально планировался как первая зарубежная поездка Трампа после его переизбрания на второй президентский срок, он уже объявил о подарке для принимающих стран. Речь идет о том, чтобы переименовать Персидский залив и в «Арабский залив» или «Залив Аравии» (Arabian Gulf или Gulf of Arabia) — таким образом пропадет связь этого водоема с историческим названием сегодняшнего Ирана — Персия.
Хотя у Трампа нет полномочий для официального переименования акватории, его жест имеет большое символическое значение. Арабские страны давно добиваются изменения названия, а Иран настаивает на том, что связан с Персидским заливом историческими узами.
За несколько дней до своей ближневосточной поездки Трамп анонсировал, что в ходе нее он сделает «очень, очень важное объявление». «Это будет одно из самых важных заявлений, которые были сделаны за многие годы по определенной теме, очень важной теме», — заявил глава Белого дома, не вдаваясь в подробности.
Надежды и опасения арабских стран
«У каждого из государств Персидского залива — Саудовской Аравии, Катара и ОАЭ — собственный набор политических приоритетов в отношениях с президентом США Трампа, — отмечает в беседе с DW Бурджу Озчелик, старший научный сотрудник по вопросам безопасности на Ближнем Востоке лондонского аналитического центра Royal United Services Institute (RUSI). — Так, Эр-Рияд нуждается в прямых иностранных инвестициях для достижения целей реформ в рамках программы Vision 2030 и не хочет упустить возможности, которые открылись перед ОАЭ благодаря присоединению к «Соглашениям Авраама» (соглашения о дипломатической нормализации между Израилем и арабскими странами, заключенные при посредничестве США. — Ред.)».
До террористической атаки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года и последовавшей за ней войны в Газе Израиль и Саудовская Аравия также были близки к установлению дипломатических отношений. Если бы эти страны достигли при посредничестве США сделки, то это было бы скорее трехстороннее соглашение, поскольку США предоставили бы Саудовской Аравии гарантии безопасности, своего рода лайт-версию НАТО, и программу гражданской ядерной энергетики. Однако на данный момент Саудовская Аравия и Израиль далеки от заключения сделки: королевство не может отступить от своей «красной линии», а именно от «необходимости реального пути к созданию палестинского государства», поясняет Озчелик. По сообщениям из дипломатических кругов в Вашингтоне, глава саудовского МИД принц Фейсал ибн Фархан в ходе визита в Белый дом в апреле настаивал на том, чтобы Израиль не был включен в повестку дня поездки Трампа. Саудовская Аравия не признает государственности Израиля и не поддерживает с ним дипломатические отношения.
«Саудовская сторона сосредоточивает внимание на вопросах бизнеса, чтобы избежать неудобных тем», — полагает Эмили Тасинато, исследовательница региона Персидского залива и стипендиатка Панъевропейской программы Европейского совета по международным отношениям (ECFR). В то же время она усматривает признаки того, что у Эр-Рияда и администрации Трампа имеется прогресс «по другим аспектам мегасделки, не зависящим от процесса нормализации отношений между Саудовской Аравией и Израилем». «Один из этих аспектов связан с гражданской ядерной программой Саудовской Аравии, где Трамп, похоже, готов обсуждать сотрудничество, не требуя от королевства установления дипломатических решений с Израилем», — говорит Тасинато в интервью DW. По ее словам, другой аспект «касается обороны, хотя и не в формате обязывающего оборонного договора, поскольку это не требует заключения сделки с Израилем».
Директор программы по Ближнему Востоку и Северной Африке в лондонском аналитическом центре Chatham House Санам Вакил также считает, что во время турне Трампа по Ближнему Востоку тема палестино-израильского конфликта будет отодвинута на второй план. Как указывает политолог, арабские страны ожидают, что визит Трампа будет способствовать активизации экономического взаимодействия, а также — с учетом участия американского лидера в саммите Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) 14 мая — будет нацелен на развитие регионального сотрудничества в сфере безопасности. Однако, по мнению Санам Вакил, «эта встреча послужит прикрытием для отсутствия реального прогресса по ситуации в секторе Газа».
Встреча с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху в рамках пребывания Трампа на Ближнем Востоке не запланирована.
Главное внимание — на крупный бизнес
«Я рассматриваю бизнес как ключевой элемент для оценки задач поездки Трампа по странам Персидского залива», — подчеркивает Эмили Тасинато.
По ее словам, ожидается, что во время посещения Трампом Саудовской Аравии к нему присоединятся несколько руководителей американских оборонных компаний. При этом, отмечает исследовательница, еще до визита Трампа Эр-Рияд, Доха и Абу-Даби пообещали сделать значительные инвестиции в американскую экономику.
Так, саудовское руководство стремится к инвестициям и партнерству с американскими компаниями и заявляло о готовности вложить 600 миллиардов долларов в течение четырех лет. «То же самое касается и ОАЭ, которые планируют инвестировать в США 1,4 трлн долларов в ближайшее десятилетие с упором на инфраструктуру искусственного интеллекта и полупроводники», — добавила Тасинато.
Кроме того, недавно были анонсированы несколько сделок США по продаже самолетов и ракет странам Персидского залива.
«Инвестиционный форум Саудовской Аравии и США (который пройдет в Эр-Рияде во время визита Трампа. — Ред.) также следует рассматривать в этом контексте, поскольку Эр-Рияд стремится расширить свой технологический сектор за счет возможностей в области центров обработки данных, облачных вычислений и искусственного интеллекта», — сказала Эмили Тасинато DW.
Что может стать «очень важным объявлением»?
Учитывая текущую ситуацию на Ближнем Востоке, наиболее вероятно, что «важное объявление» Трампа может касаться израильских заложников, которые все еще удерживаются террористами ХАМАС в секторе Газа, предполагаемой ядерной сделки между США и Ираном или поддерживаемых Ираном йеменских хуситов.
«Для Трампа будет большой моральной и дипломатической победой, если сделка по освобождению заложников будет согласована с ХАМАС либо до, либо во время его визита», — указала Бурджу Озчелик из Royal United Services Institute.
Однако, с точки зрения Эмили Тасинато, более вероятно, что в заявлении американского президента речь будет идти либо об американо-иранской ядерной сделке, либо о йеменских хуситах, которые при посредничестве Омана недавно договорились с США о прекращении огня. Соглашение предполагает прекращение нападений на суда в Красном море, но не на Израиль.
По информации нескольких источников, определенную помощь в переговорах о прекращении огня с хуситами сыграл Иран. И это может быть признаком того, что Тегеран демонстрирует готовность заключить ядерную сделку с США, которая, скорее всего, приведет к ослаблению экономических санкций против режима аятолл и предотвратит возможность израильского военного удара по Ирану.
«Саудовская Аравия и США все больше сходятся во мнении относительно включения йеменского вопроса в ядерные переговоры между Тегераном и Вашингтоном в рамках более широкого процесса деэскалации в регионе», — указывает Тасинато.
Можно с уверенностью сказать, что заявление Трампа также послужит интересам США. «Президент Трамп осознает торговые и инвестиционные возможности в регионе Персидского залива и хочет иметь возможность «уйти» с Ближнего Востока, поскольку США переориентируются на Китай, а это долгосрочная стратегия», — говорит Бурджу Озчелик. «Более тесные связи с Саудовской Аравией, Катаром и ОАЭ — государствами, которые не по всем вопросам согласны друг с другом, но вместе стремятся быть тяжеловесами в регионе, — означают, что США могут доверить региональным игрокам обеспечение безопасности в регионе», — подчеркнула политолог.