В Верховной раде дискутируют об ослаблении ограничений для молодых мужчин в возрасте 23-24 лет на выезд за границу для обучения. Последует ли за этим снятие ограничений на выезд за границу военнообязанным?В Верховной раде Украины рассматривается предложение снять ограничения на выезд за границу для военнообязанных в возрасте до 23-24 лет. Об этом сообщил народный депутат, член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и развития Федор Вениславский. «Есть идея, чтобы до 23-24 лет не ограничивать граждан Украины в передвижении. Чтобы те молодые украинцы, которые учатся за границей, имели возможность приезжать в Украину, общаться с родными, (…) и не были вынуждены оставаться за границей, а поддерживали связь с Украиной», — заявил он 29 мая. Как известно, мобилизационный возраст в Украине начинается с 25 лет. Однако, сейчас за границу запрещено выезжать военнообязанным от 18 до 60 лет.
Что делать с 24-летними?
По словам народного депутата Вениславского, самого законопроекта о снятии ограничений на выезд за границу для военнообязанных, достигших призывного возраста 18 лет, но не достигших мобилизационного — 25 лет, еще нет, однако есть договоренность, что этот вопрос должен быть вынесен на рассмотрение Верховной рады. Сейчас парламентарии ищут, как сбалансировать потребности обороны страны во время затянувшейся войны с сохранением человеческого капитала и обеспечением прав граждан.
«Вопрос выезда можно и нужно решать во взаимодействии с Генштабом ВСУ и Минобороны на базе профильного комитета. Сейчас это скорее экспертная, а не широкая парламентская дискуссия», — констатирует народный депутат из фракции «Голос», глава парламентского комитета по вопросам свободы слова Ярослав Юрчишин. В комментарии DW он указывает на то, что общественный запрос на либерализацию правил выезда военнообязанных за границу растет, и парламент заинтересован в поиске механизмов «расширения, даже в условиях войны, гарантий прав человека», в частности для молодежи мобилизационного возраста.
«Дискуссия об ограничениях и их ослаблении будет продолжаться, пока эти ограничения существуют, и даже при их ослаблении она перейдет на другие возрастные категории. Этот вопрос всегда будет в приоритете, особенно для родителей. Важно находить баланс и не выходить с обещаниями, которые мы потом не сможем воплотить», — отмечает Юрчишин.
Социальное напряжение будет расти из-за запрета выезда
Возможная либерализация правил выезда за границу для мужчин в возрасте 23-24 лет, хоть и может временно увеличить миграцию, является позитивным сигналом и необходимым шагом для снижения социального напряжения. Такое мнение выразил политолог, соучредитель Национальной платформы устойчивости и сплоченности Олег Саакян, анализируя инициативы по пересмотру ограничений на выезд в условиях военного положения. «Одно дело — это замкнуться и замкнуть в стране всех военнообязанных в условиях «короткой» войны, а другое — когда война затягивается, и это не может становиться новой нормой. Поэтому это, конечно, провоцирует серьезное социальное напряжение», — говорит Саакян, подчеркивая, что вопрос выезда военнообязанных за границу уже «очень сильно перезрел».
Любые запреты на передвижение не приводят к положительным результатам, а наоборот — провоцируют попытки их обойти, часто вне закона. Такое мнение высказал в комментарии DW главный научный сотрудник отдела исследований человеческого развития Института демографии и проблем качества жизни НАН Украины Сергей Романюк. «Нужно искать совершенно другое решение, потому что полный запрет ничего не даст. Когда человек испытывает определенное давление, особенно молодой человек, он всегда сопротивляется и ищет не совсем законные решения для выезда», — считает Романюк.
Эксперты указывают на то, что предоставление разрешения на выезд для лиц в возрасте 23-24 лет может быть началом более широкой дискуссии о пересмотре правил выезда за границу военнообязанных в Украине. Олег Саакян констатирует, что категория 23-24 лет является «наименее чувствительной с точки зрения обеспечения обороноспособности», что позволяет «войти в этот процесс» либерализации осторожно.
