В Беларуси падает индекс восприятия коррупции, а число помилованных коррупционеров растет. Кто и как получает досрочное освобождение и какую роль играют связи — в материале DW.В Генеральной прокуратуре отмечают, что взяточничество негативно влияет на национальную безопасность в Беларуси. Зафиксировано ухудшение индекса восприятия коррупции в стране. При этом в комиссии по помилованию отмечают, что Лукашенко стал чаще отпускать на свободу заявителей. Бывший адвокат отмечает, что коррупционеры — в приоритете.
За что чаще всего берут взятки в Беларуси
Заступая на седьмой срок, Александр Лукашенко заявил, что продолжит «беспощадную борьбу с бюрократизмом и коррупцией». Эта тема присутствовала в каждой его предвыборной программе. Политик пообещал решить проблему «в этой пятилетке», а борьба будет «гласной и открытой», с вовлечением СМИ и четким планом, утвержденным на Всебелорусском народном собрании. Подробности пока не оглашаются.
Согласно «Индексу восприятия коррупции» от Transparency International, ситуация в Беларуси усугубляется четвертый год подряд. В 2024-м страна набрала 33 балла, и это наихудший результат (в 2023-м — 37, в 2022-м — 39, в 2021-м — 41, в 2020-м — 47). По индексу воприятия коррупции Беларусь занимает 114-е место из 180.
Генеральный прокурор Андрей Швед отмечает, что общественная опасность коррупции «чрезвычайно велика, поскольку негативно влияет на состояние национальной безопасности».
По данным Генпрокуратуры, статистика по коррупционным преступлениям за последние пять лет выглядит следующим образом: в 2024 году — 1031 уголовное дело, 2023 — 1593, 2022 — 1328, 2021 — 1048, 2020 — 1806 уголовных дел. Чаще всего речь идет о получении взяток, более 70% случаев связаны с госзакупками. Самые коррупционные сферы — сельское хозяйство, промышленность, строительство и торговля. Около 40% осужденных за коррупцию получают реальные уголовные сроки. Наказание — до 15 лет лишения свободы.
Как устроено помилование коррупционеров
Вместе с громкими заявлениями о «беспощадной» борьбе с коррупцией Лукашенко продолжает отпускать осужденных на свободу раньше срока. Бывший адвокат в комментарии DW пояснил, что еще в 2016 году на уровне Администрации президента был разработан алгоритм, как действовать в таких случаях.
«Вопрос помилования обсуждается еще на этапе предварительного расследования, потому что, как правило, ни у кого нет иллюзий, что человек будет оправдан, — объясняет собеседник. — Чтобы был шанс на помилование, требуется признание вины, раскаяние и погашенный ущерб, поэтому чем раньше будет сформулирована такая позиция, тем лучше».
При этом эксперт замечает, что помилование — полностью непрозрачный процесс: ни осужденный, ни его защитник не знают, как голосуют члены комиссии и почему одному кандидату отказывают в помиловании, а другого отпускают.
«Желательно, чтобы у кандидата на помилование были влиятельные заступники, освобождение может быть под их гарантии, — продолжает бывший адвокат. — Это неформальное требование, но все работает именно так. Но далеко не за каждого осужденного готовы «вписаться» бывшие начальники, нужно иметь не только влияние, но и немалую смелость».
В некоторых случаях, перед тем как человек будет помилован, с ним согласовывают дальнейшую работу — на убыточном госпредприятии. «Прямо в колонию приезжают чиновники областного уровня, спрашивают, согласен ли осужденный на такую сделку. Если ответ положительный, через пару недель он выходит на свободу и сразу же приступает к новой работе», — говорит бывший адвокат.
Большинство осужденных, согласно приговору, не могут работать в госорганах. Но помилование включает освобождение не только от основного наказания, но и от таких дополнительных запретов.
Председатель комиссии по помилованию Ольга Чуприс заявила, что Лукашенко стал чаще подписывать прошения от осужденных: до 2023 года было удовлетворено 10% ходатайств, в 2024-м — 65%, за первые пять месяцев 2025 года — 50% обращений. При этом Администрация Лукашенко отказывается публиковать полные списки помилованных, ссылаясь на служебную тайну.
Как складывается судьба освобожденных коррупционеров
В 2019-м Лукашенко подписал указ, которым запретили досрочно освобождать коррупционеров и заменять им наказание на более мягкое. Также поставили на паузу помилование. Но уже в 2021-м вернулись к прежней практике — так, на свободу вышел академик Александр Белецкий, осужденный в 2019 году по «делу медиков» на семь с половиной лет. Его гарантом перед Лукашенко выступил Дмитрий Пиневич, который на тот момент был министром здравоохранения. В заключении Белецкий провел два года и четыре месяца. После освобождения он смог устроиться на работу только врачом в детскую поликлинику в Минском районе. Спустя три года он перешел в частную клинику «Мерси».
Бывший директор Городейского сахарного комбината Михаил Криштапович получил 13 лет колонии за взятки в особо крупном размере. В колонии Криштаповичу предложили написать ходатайство на имя Лукашенко о помиловании с условием, что сразу после освобождения он поедет поднимать агрокомбинат «Холмеч» в Речицком районе — предыдущую руководительницу посадили за коррупцию. Еще до освобождения на переговоры к осужденному приезжал чиновник из облисполкома, который курирует сельское хозяйство. В итоге прошение о помиловании рассмотрели в ускоренном порядке. Криштаповичу позволили несколько дней провести с семьей, после чего он сразу же отправился на новую работу. В итоге в заключении он провел три с половиной года.
В некоторых случаях осужденные за коррупцию выходят раньше срока по амнистии. Для этого также требуется погасить ущерб. Так произошло с бывшим директором «Белтелекома» Сергеем Сиводедовым, который за получение взяток был приговорен к семи годам колонии. На свободу он вышел после четырех лет в заключении. Через несколько месяцев, по данным DW, он покинул Беларусь.