Венгрия снова блокирует санкции, потолок цен на нефть — под вопросом. Удастся ли Евросоюзу принять 18-й пакет, призванный принудить Москву к переговорам о прекращении огня в Украине?
Венгрия вслед за Словакией заявила, что заблокирует новый пакет санкций Европейского Союза против России, поскольку не согласна с планом Еврокомиссии о постепенном отказе от российских энергоносителей к концу 2027 года. Об этом стало известно во время заседания Совета ЕС по иностранным делам в понедельник, 23 июня, в Брюсселе, на котором присутствовали и главы МИД этих двух стран. Тем не менее к журналистам ни венгерский, ни словацкий министр не вышли. Заявление Петера Сийярто транслировалось в соцсетях на венгерском языке. «Мы сделали это потому, что Европейский Союз хочет запретить странам-членам, включая Венгрию и Словакию, покупать дешевый российский природный газ и дешевую российскую нефть», — объявил Сийярто.
Дело в том, что Будапешт и Братислава не могут заблокировать план Еврокомиссии RePowerEU по отказу от российских нефти и газа, поскольку это — торговая мера, для введения которой достаточно голосов большинства стран-членов ЕС. Поэтому они взяли «в заложники» 18-й пакет санкций: это внешнеполитическая мера Евросоюза, а значит, для ее принятия требуется единогласное решение.
Дипломаты: Санкции примут после дискуссии на саммите ЕС
Как сообщили DW источники в дипломатических кругах, ни Венгрия, ни Словакия принципиально не возражают против содержания 18-го пакета санкций, однако последняя еще несколько дней назад заявила, что готова поддержать его лишь после саммита Европейского Союза, который состоится 26 и 27 июня.
Это значит, что теперь вопросы, связанные с новым пакетом санкций против России, будут обсуждаться уже на уровне лидеров Евросоюза и его стран. А Венгрия и Словакия таким способом добьются дискуссии на саммите ЕС о нежелательном для них плане RePowerEU. Высокопоставленные чиновники и дипломаты в Брюсселе ожидают, что после этих дебатов 18-й пакет будет принят.
«Утвердить этот пакет до конца недели — это наша цель», — заявила верховная представительница ЕС по иностранным делам Кая Каллас. В ответ на вопрос корреспондентки DW о том, как она планирует этого достигнуть, Каллас напомнила, что блокирование Венгрией санкций — уже ни для кого не новость. «Мы предложили мощный пакет санкций. Посмотрим, на какие компромиссы нам придется пойти, чтобы добиться всеобщего одобрения», — сказала она.
Сейчас самое время ввести ограничительные меры против Москвы, и «все это понимают», заявил в кулуарах встречи министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис. «Если мы не сделаем этого сейчас, то в будущем у нас не будет шансов для убедительных ультиматумов, и это будет означать, что мы упустили прекрасную возможность добиться прекращения огня, а затем приступить к мирным переговорам», — пояснил он.
Самый масштабный пакет санкций?
Многие в Брюсселе отзываются о 18-м пакете санкций как об очень жестком, а некоторые — даже как о самом жестком из всех. «Российская экономика все больше страдает от колониальной войны, которую президент Путин ведет уже три года, — войны, которая истощает ресурсы России. Эти ресурсы будут еще сильнее подорваны обсуждаемым сегодня новым пакетом санкций, вероятно, самым масштабным с 2022 года», — заявил глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро. По его мнению, этот пакет значительно усилит давление на Путина и поможет добиться прекращения огня, «ведущего к прочному миру».
18-й пакет санкций предполагает запрет на любые транзакции, связанные с газопроводами «Северный поток» и «Северный поток — 2»: ни один оператор Евросоюза не сможет участвовать в этих проектах ни напрямую, ни косвенно. Кроме того, планируется включить в санкционный список ЕС еще 77 танкеров российского «теневого флота», в результате чего общее число судов, подпадающих под ограничения, превысит 400 единиц.
В новый пакет включен запрет на импорт переработанных нефтепродуктов на основе российской нефти, санкции против еще 22 российских банков (отключение от системы SWIFT) и Российского фонда прямых инвестиций (РПФИ). Помимо этого, в список попадут еще 22 российские и иностранные компании, которые оказывают поддержку вооруженным силам РФ. Среди них — предприятия в Беларуси и Китае. По словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen), ограничительные меры коснутся и всей цепочки поставок производства беспилотников, чтобы лишить Москву доступа к европейским технологиям в этой сфере.
Впрочем, к концу недели от изначального предложения Еврокомиссии может остаться лишь часть.
Снижение потолка цен на нефть до 45 долларов под вопросом
Например, Еврокомиссия хотела инициировать снижение потолка цен на российскую нефть с 60 до 45 долларов за баррель, однако согласовать эту меру на уровне стран G7 пока не удалось. По словам дипломатического источника DW, пока из-за роста цен на нефть потолок цен в 60 долларов за баррель стал более адекватен действительности, поэтому снизить его — уже не столь срочная задача. «Идея снизить ценовой предел на нефть не пройдет из-за ситуации на Ближнем Востоке и волатильности», — добавил европейский дипломат.
Такое мнение высказала и глава Еврокомиссии в кулуарах встречи G7 неделей ранее: действующий потолок цен «не оказывал большого эффекта, но в последние дни мы увидели, что цена на нефть выросла, и он выполняет свою функцию».
Между тем глава МИД Эстонии Маргус Цахкна считает, что даже если G7 не примет решение снизить потолок цен на нефть, то это должны сделать ЕС и Великобритания. «Это самый эффективный способ повлиять на Путина, чтобы остановить военную машину экономически», — заявил министр в Брюсселе.
Так что даже несмотря на отсутствие мандата «большой семерки», ограничение цены на нефть все еще на повестке дня, заверила Каллас. Она выразила убежденность, что даже если санкции, на первый взгляд, не кажутся сокрушительными, они вызывают эффект, например, через борьбу с «теневым флотом».
«Российский народ должен понять, что эта империалистическая авантюра душит его экономику и приводит к обнищанию страны. Однако, добросовестно участвуя в переговорах и соглашаясь на честный и справедливый мир, россияне могут обеспечить себе лучшее будущее», — резюмировал, общаясь с журналистами, Жан-Ноэль Барро.
