Несмотря на продолжающиеся переговоры ЕС и США о заключении соглашения по тарифам, президент США объявил о новых пошлинах с 1 августа. Эксперты считают, что сценарий, при котором сделки не будет, вполне возможен.Дональд Трамп угрожает ввести 30-процентные таможенные пошлины на товары из ЕС, продаваемые в США. Американский президент объявил об этом в письме, опубликованном 12 июля, и одновременно предостерег Евросоюз от принятия контрмер.
В ответ еврокомиссар по торговле Марош Шефчович отметил, что такие пошлины разрушат торговлю Евросоюза и США, «Уровень пошлин в 30% или выше блокирует торговлю ЕС и США, делает ее практически невозможной», — заявил он накануне заседания Совета ЕС по внешней торговле. По словам, Шефчовича, Евросоюз «намерен продолжать переговоры над достижением соглашения с США до 1 августа». На случай, если достичь результата не удастся, Евросоюз готовит «очень взвешенный и сбалансированный ответ на пошлины США», — указал еврокомиссар.
Трамп давит на Европу
Первоначально Трамп грозил50-процентными импортными тарифами, которые будут применяться с 9 июля, если до этого времени стороны не договорятся о чем-то другом. За два дня до этой даты Белый дом объявил, что введение запланированных тарифов будет отложено до 1 августа.
Это дает переговорщикам немного больше времени. Однако своим последним заявлением Трамп вновь значительно усилил давление. В апреле он уже показал, как намерен вести дела. Президент США ввел тарифы в размере не менее десяти процентов на импорт из ЕС. Ставка была установлена на уровне 25 процентов на автомобили и даже 50 процентов на сталь и алюминий. 9 апреля Трамп обвинил Евросоюз в том, что он «извлекает выгоду» из торговли с США, и заявил, что с ним «очень трудно иметь дело», пригрозив ввести 50-процентные пошлины на все товары из ЕС. Однако этого не произошло после того, как его тарифы спровоцировали обвал фондового рынка.
В начале июля председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) заявила, что достичь всеобъемлющего торгового соглашения в течение 90 дней будет «невозможно». При этом она выразила надежду на достижение «принципиального соглашения», сославшись на торговое соглашение между США и Великобританией как на модель, к которой следует стремиться.
Соглашение с Великобританией станет примером?
По мнению наблюдателей, среди стран-членов ЕС существуют серьезные разногласия по поводу того, какие уступки приемлемы и что должна предложить американская сторона. Канцлер Германии Фридрих Мерц (Friedrich Merz), например, говорил о необходимости скорейшего достижения соглашения и критиковал «сложный» подход Еврокомиссии. «Речь идет о быстром урегулировании таможенного спора, особенно для ключевых отраслей промышленности нашей страны», — сказал он.
Президент Франции Эмманюэль Макрон назвал идею импортных тарифов, вводимых влиятельными странами, «шантажом», не называя непосредственно Трампа.
Якоб Фанк Киркегаард из Института международной экономики Петерсона в Вашингтоне не верит, что позиция канцлера ФРГ будет «приемлема» для всех членов ЕС. «Мерц несколько раз говорил, что мы можем жить с общим тарифом в десять процентов. Лишь бы не вводить 25-процентные секторальные тарифы на автомобили и так далее», — сказал он DW.
Если соглашение с Великобританией послужит образцом, то ЕС, вероятно, придется жить с десятипроцентными тарифами на многие товары, как это сделало Соединенное Королевство. Соглашение между Вашингтоном и Лондоном снижает тариф на британские автомобили с 25 до 10 процентов, но количество автомобилей, которые могут быть импортированы по этому тарифу, ограничено 100 тыс. Это примерно соответствует количеству автомобилей, проданных Великобританией в США в 2024 году.
Все автомобили, экспортируемые сверх этого количества, будут облагаться налогом в 27,5 процента. Для сравнения, в прошлом году ЕС продал в США более 700 000 автомобилей.
Однако Киркегаард считает, что многим европейским странам будет трудно смириться, если высокие тарифы на автомобили, сталь и алюминий останутся на прежнем уровне. «Пока это так, я не думаю, что соглашение будет достигнуто», — сказал он. «Для ЕС, чья экономика примерно равна американской, в конечном итоге неприемлемо, чтобы тарифы США росли, а тарифы ЕС — нет». По его мнению, в торговом противостоянии между экономиками равного размера тарифы должны «расти вместе и падать вместе».
«Дайте Трампу выиграть»
Билл Райнш, старший экономический советник вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (CSIS), считает, что сделка в британском стиле является наиболее вероятным результатом. Однако, по его мнению, для Трампа важнее всего впечатление, что он «победил», а не то, что было достигнуто на самом деле. «Для него важна встреча в Овальном кабинете, что они договорились о том-то и том-то, и теперь все будет хорошо».
Райнш считает, что для ЕС было бы разумно сосредоточиться на политических результатах, а не на восприятии того, кто победил: «Пусть он победит. Если вы позволите ему победить, неважно, что он выиграет. Так что вам не придется много сдавать, если вы все сделаете правильно», — указал эксперт.
Налог на цифровые продажи
Одной из областей, где было много спекуляций о возможных уступках ЕС, помимо тарифов, является цифровая политика ЕС, в частности его Закон о цифровых услугах и возможные налоги на цифровые продажи.
Германия рассматривала возможность введения десятипроцентного налога для американских цифровых гигантов, таких как Google и Facebook в Европе. Трамп выступил против таких планов, а Канада на этой неделе отказалась от предложения о введении налога на цифровые услуги, чтобы сохранить возможность торговых переговоров с США.
Райнш считает, что ЕС должен помешать странам-членам вводить подобные налоги. «Я думаю, что они явно дискриминируют некоторые американские компании», — сказал он, добавив, что это «совершенно неправильный подход» с политической точки зрения. «Если вы хотите усилить европейские фирмы, вы не будете делать это, принижая конкурентов таким образом. Вы делаете это, развивая европейских производителей и предлагая жизнеспособные варианты», — сказал Райнш.
Если сделки не будет?
ЕС назвал трансатлантические торговые отношения «самыми важными торговыми отношениями в мире», поскольку объем двусторонней торговли товарами и услугами, согласно данным Еврокомиссии, достиг в 2023 году 1,6 трлн евро.
Киркегаард считает, что сценарий, при котором не будет сделки между ЕС и США, может привести к необходимости фискальных стимулов в некоторых странах Евросоюза из-за возникнувшей «краткосрочной нестабильности». Прежде всего, речь должна идти о снижении налогов и государственных инвестициях для стимулирования экономики. Киркегаард уверен, что ЕС, безусловно, сможет справиться с ситуацией. «Мы не вернемся в 2008 год (мировой финансовый кризис. — Ред.) и не столкнемся с ситуацией, напоминающей шоковый рост цен на энергоносители после российского вторжения в 2022 году, — абсолютно нет», — сказал он. Эксперт ожидает, что экономика ЕС в результате может «потерять полпроцента роста» в 2025 и следующем году, что «не столь значительно», но в то же время «ничего такого, с чем мы не могли бы смириться».
Райнш смотрит на ситуацию по-другому: провал переговоров будет «плохой новостью» для всех. «Я думаю, что с точки зрения фактической торговли это, вероятно, не будет иметь таких последствий, как эскалация с Китаем, потому что мы покупаем у Китая гораздо больше. Но с точки зрения нарушения отношений с ЕС и, в частности, нарушения трансатлантических инвестиционных потоков, это было бы большой проблемой», — указывает он.
