Ввести пошлины против всех торговых партнеров России вряд ли реально. А вот против одной страны — вполне. Если это будет Китай или Индия, удар по доходам Кремля окажется чувствительным.Цены на нефть, курс рубля и индекс Московской биржи отреагировали равнодушно на заявление Дональда Трампа 14 июля, когда американский президент пообещал Украине новые поставки вооружений, а России — жесткие санкции, в случае, если мир с Украиной не будет достигнут в течение 50 дней. Но последствия для России могут оказаться весьма чувствительными.
Какими санкциями Дональд Трамп грозит России
Президент США ограничился несколькими громкими репликами и не привел никаких деталей — ни по санкциям, ни по поставкам вооружений. Однако позднее официальный представитель Белого дома сообщил, что новые санкции будут включать как 100-процентные пошлины на российский экспорт в США, так и 100-процентные вторичные пошлины против стран, которые продолжают покупать у России нефть. Пошлины на российский экспорт Кремль вряд ли напугали. В 2024 году товарооборот между Россией и США составил 3,5 млрд. долларов. Это минимальное значение с 1992 года, когда объем двусторонней торговли составил 2,6 млрд. долларов.
При этом Россия остается для США важным поставщиком ядерного топлива — на него приходится около трети всего экспорта в США. Облагать его пошлинами не в интересах Вашингтона. Тем более в прошлом году Владимир Путин сам угрожал остановить эти поставки. А вот пошлины против российских торговых партнеров — это серьезная угроза? Экспорт нефти, газа и продуктов их переработки формирует около четверти доходов российского бюджета.
Почему под санкции могут попасть Китай и Индия
По сути, вторичные пошлины, о которых говорит Трамп, представляют собой модификацию законопроекта, который весной подготовила группа американских сенаторов под руководством Линдси Грэма.
Изначально он предлагал ввести пошлины против всех стран, закупающих сырье у России. Поскольку в таком виде законопроект предполагал бы введение санкций, в том числе против самих США, Грэм и его соавторы внесли уточнение: пошлины должны вводиться против стран, которые одновременно закупают сырье у России и не оказывают поддержку Украине.
Таких стран на самом деле не так много. По данным Кильского института мировой экономики, который ведет учет помощи Украине, ее оказывали, в том числе Китай и Индия — крупнейшие покупатели российской нефти и наиболее очевидные кандидаты в санкционный список. Впрочем, объемы этой помощи ничтожно малы. О том, что пошлины могут грозить именно Китаю и Индии, прямо заявил посол США в НАТО Мэтт Уитакер.
Почему нельзя ввести санкции против всех торговых партнеров РФ
Представить себе, что санкции будут введены одновременно против всех стран, которым Россия поставляет нефть — помимо Китая и Индии, это также Турция, Венгрия и Словакия — практически невозможно. «Что можно сказать точно — столько нефти, чтобы заместить весь российский экспорт, нет ни у кого», — говорит старший научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Сергей Вакуленко.
В 2024 году, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), Россия экспортировала 8,51 миллиона баррелей в сутки. Это 8,2% мирового спроса, который МЭА прогнозирует на этот год. Больше нефти, но ненамного, на мировой рынок поставляют только Саудовская Аравия и США.
С начала войны, по данным исследовательского центра CREA, в Китай идет 47% российского экспорта нефти, в Индию — 38%. Что если США своими санкциями вынудят отказаться от российского сырья только одну из этих стран?
Удачный момент, чтобы надавить на Россию
С Китаем США совсем недавно, не без труда, договорились о нормализации взаимной торговли. Представить себе, что они снова начнут торговую войну (а 100-процентные пошлины — это война), возможно, но трудно. С Индией переговоры об условиях торговли еще не завершены.
«Если все зайдет настолько далеко, что Индия действительно не сможет покупать российскую нефть, у нее будет возможность переключиться на поставки от других членов ОПЕК — просто они будут обходиться дороже», — говорит глава направления товарных рынков компании Rystad Energy Мукеш Сахдев.
Мировой рынок нефти в этом году, по прогнозу МЭА, будет профицитным. Предложение превысит спрос, как минимум, на 1 миллион баррелей в сутки — это примерно половина российского экспорта в Индию. При этом участники соглашенияОПЕК+ резко увеличивают добычу, так что избыток предложения может оказаться еще более существенным.
Момент для усиления давления на Россию выглядит как нельзя более благоприятным. Вопрос лишь в том, захочет ли Трамп воспользоваться этой возможностью — или, как уже бывало, предпочтет отложить решение на потом.
