Парламент Украины поддержал законопроект, согласно которому Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) подчиняют генпрокуратуре. ЕС выразил обеспокоенность.Верховная рада Украины во вторник, 22 июля, поддержала во втором чтении законопроект, поправки к которому существенно ограничивают независимость Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). За проголосовали 263 народных избранника, в том числе 185 — от правящей партии «Слуга народа». 13 депутатов высказались против, еще 13 воздержались.
Оппозиция пыталась сорвать голосование
Перед началом голосования фракции оппозиционных партий «Европейская солидарность» и «Голос» пытались добиться снятия законопроекта с повестки дня, но за это были лишь 53 парламентария. Некоторые оппозиционные депутаты перед голосованием пытались заблокировать трибуну парламента.
Официально законопроект касается особенностей досудебного расследования по делам об исчезновении людей при особых обстоятельствах в период действия военного положения. Но депутат от «Слуги народа» Анастасия Радина, член Национального совета по вопросам антикоррупционной политики, заявила, что поправки «превращают САП в декоративный орган» и делают деятельность НАБУ и САП полностью зависимой от генпрокурора.
Содержание поправок к законопроекту
Одобренные поправки к законопроекту №12414 позволяют генпрокурору Украины перепоручать полномочия САП другим прокурорам и требовать материалы любых дел. Кроме того, генпрокурор сможет давать НАБУ обязательные к исполнению письменные указания и перепоручать уголовные производства НАБУ другим органам.
Депутат от оппозиционной партии «Голос» Ярослав Железняк вечером 22 июля написал в Telegram, что, по данным нескольких его источников, президент Владимир Зеленский уже подписал этот документ. «На полную ликвидацию антикоррупционной инфраструктуры, которую строили 11 лет, понадобилось лишь немного больше 5 часов», — добавил он. Официального подтверждения этих данных нет.
Евросоюз обеспокоен
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос выразила «серьезную обеспокоенность» в связи с принятием Радой законопроекта №12414 с поправками. «Отмена ключевых гарантий независимости НАБУ — это серьезный шаг назад, — написала она в соцсети X. — Независимые органы, такие как НАБУ и САП, играют ключевую роль на пути Украины к вступлению в ЕС. Верховенство права остается в центре переговоров о вступлении в Евросоюз».
Представитель Еврокомиссии Гийом Мерсье заявил, что НАБУ и САП «имеют решающее значение для программы реформ Украины и должны действовать независимо, чтобы бороться с коррупцией и поддерживать доверие общественности». Мерсье подчеркнул, что ЕС предоставляет Украине значительную финансовую помощь «при условии прогресса в области прозрачности, судебной реформы и демократического управления».
Вечером 22 июля в центре Киева около 1 тысячи человек собрались на акцию протеста против поправок к законопроекту.
Задержания и обыски в НАБУ и САП
21 июля стало известно, что Служба безопасности Украины задержала в Киеве сотрудника второго главного специального подразделения детективов Национального антикоррупционного бюро Украины. Его в работе на экс-охранника Виктора Януковича, которого завербовала ФСБ России. НАБУ отвергло эти обвинения.
Параллельно украинские спецслужбы вместе с офисом генпрокурора Украины и Государственным бюро расследований (ГБР) проводили в НАБУ и САП масштабные обыски. Был задержан и арестован один из руководителей межрегиональных управлений детективов НАБУ Руслан Магамедрасулов. Его подозревают в ведении бизнеса в России. Еще трем сотрудникам НАБУ сообщили о подозрениях в причастности к ДТП.
Послы государств стран «большой семерки» выразили обеспокоенность этими событиями.