«Мирный план» США по Украине из 28 пунктов придал импульс обсуждениям Западом путей завершения войны. При этом сам документ вызвал резкую критику союзников Киева и подозрения, что он был составлен Москвой.В течение нескольких дней мировые СМИ публиковали новый «мирный план» по Украине из 28 пунктов, разработанный, как утверждается, представителями США и России. Подлинность документа сначала подтвердили, в том числе издания Axios, Politico и The Financial Times, а затем косвенно и официальные лица. План вызвал резкую критику в Европе и Украине, президент РФ Владимир Путин назвал его «подходящим» в качестве «основы окончательного мирного урегулирования».
План не содержит практически никаких уступок для Киева, по сравнению с проектом стамбульских соглашений 2022 года, зато включает новые требования и преимущества для Москвы. При этом и текст документа, и то, как он был опубликован, вызвало вопросы, действительно ли предложения были составлены при участии администрации США или же это список требований Москвы. Впрочем, несмотря на это, план дал импульс переговорам с участием США, Европы и Украины, которые внесли в него изменения и свои предложения.
Противоречивые выступления американских политиков
Вскоре после публикации плана группа сенаторов-республиканцев сообщила, что обсуждала его с госсекретарем Марком Рубио , и тот заявил им, что план был составлен не Вашингтоном, а российской стороной. «Рубио позвонил нам сегодня днем. Думаю, он ясно дал понять, что мы являемся получателями предложения, переданного одному из наших представителей. Это не наша рекомендация, это не наш мирный план. Это предложение, которое было получено», — заявил сенатор от Южной Дакоты, республиканец Майк Раундс. По его словам, предложение российской стороны было передано Украине, которая «имеет возможность ответить».
«Согласно Рубио, это не позиция администрации, а список пожеланий россиян, который теперь будет представлен европейцам и украинцам», — подтвердил на той же конференции сенатор Ангус Кинг.
В Госдепе эти утверждения сенаторов назвали ложными . Как отмечает телеканал CNN, сам Рубио в итоге «предпринял необычный шаг», заявив на своей странице в соцсети X, что сенаторы ошиблись. По его словам, «мирное предложение было разработано США» и основано на предложениях как российской, так и украинской сторон. «Запутанный и потенциально неловкий поворот событий», — описал это публичное опровержение CNN.
Издание Axios, первым опубликовавшее план, сообщило со ссылкой на двух европейских дипломатов , что после появления документа в СМИ европейские чиновники связались с Госдепартаментом и попросили разъяснений, на что получили ответ, что это «не план Трампа «. Издание Politico объяснило всю эту неразбериху недостатком координации между ведомствами администрации США.
Подозрения, что план был написан на русском и переведен
С сомнениями в происхождении плана выступил и, например, премьер-министр Польши Дональд Туск. Заявив о готовности работать над предложением, он написал, что «прежде чем начать работу, было бы неплохо точно знать, кто является автором плана и где он был создан».
Сенатор Майк Раундс, комментируя план, и вовсе заявил, что текст выглядит так, будто изначально был написан на русском языке. Как обращает внимание британская газета The Guardian , некоторые обороты в тексте действительно неестественно звучат на английском и похожи на дословный перевод с русского. «It is expected» — неуклюжая пассивная конструкция в английском языке. Русский вариант — ожидается — более логичен и представляет собой привычную форму глагола», — обращает внимание обозреватель газеты.
Другими примерами «русицизмов» в тексте The Guardian называет упоминание некой «неоднозначности» (ambiguities) ситуации в Украине в течение последних 30 лет и слово «закрепить» (to enshrine) в Конституции в контексте отказа Киева от вступления в НАТО. В тексте также встречается обозначение оккупированных Россией частей Украины в качестве «новых территорий» — термин, используемый только Кремлем, обращает внимание немецкая Die Welt.
Журналист-расследователь Христо Грозев утверждает, что ему «случайно довелось увидеть раннюю версию «мирного плана» около полугода назад». «Это была чисто российская концепция, практически идентичная тому, что мы видим сегодня», — написал он.
Поводов для спекуляций о происхождении плана и том, как он попал в СМИ, добавил и сам спецпосланник американского президента по Украине Стив Уиткофф . Чиновник в реплае автору статьи Axios о плане написал: «Должно быть, он получил это от К», после чего удалил сообщение. Телеканал Sky News предположил, что Уиткофф имел в виду спецпредставителя российского президента Кирилла Дмитриева, с которым он вел переговоры. Журналисты предположили, что Уиткофф хотел отправить личное сообщение, но случайно сделал публичную запись.
Работа над планом продолжается
Несмотря на сомнения в происхождении плана и его авторстве, он стал отправной точкой для новых переговоров и обсуждения путей завершения войны . Официальные лица Украины и США в ночь на понедельник, 24 ноября, заявили, что совместными усилиями делегаций двух стран на «продуктивных переговорах» в Женеве между представителями Украины, США и европейских стран был подготовлен обновленный «рамочный документ» по достижению мира в Украине.
По данным FT, изначальный план из 28 пунктов сократили до 19 . Собеседники издания не уточнили, какие именно пункты были исключены. Агентство Bloomberg пишет со ссылкой на источники, что из новой версии убрали пункт о выделении 100 млрд долларов замороженных российских активов на восстановление Украины. Из пересмотренного плана также исключили пункты о сокращении численности ВСУ и полной амнистии сторон за их действия во время войны, утверждает телеканал ABC.
«Другие пункты были пока исключены и будут рассмотрены в отдельных документах для последующих переговоров», — пишет Bloomberg. Собеседники WP отдельно отметили, что в основе по-прежнему лежит первоначальное предложение из 28 пунктов, а не один из европейских проектов .
Bloomberg: российские чиновники назвали обновленный план неприемлемым
«Плана из 28 пунктов в том виде, в котором его все видели, больше не существует. Часть пунктов была изъята, часть изменена. Ни одно замечание украинской стороны не осталось без реакции. Финальные решения по самым проблемным вопросам будут принимать президенты», — написал советник офиса президента Украины Александр Бевз, участвовавший в переговорах в Женеве.
Рубио заявил, что переговоры привели к созданию «основополагающего документа», который теперь будет служить основой для дальнейшей работы. В ЕС также приветствовали прогресс на переговорах в Женеве. Этот оптимизм Запада не был поддержан Москвой. В Кремле, комментируя сообщения о правках в плане, заявили, что проект из 28 пунктов «единственное, что есть субстантивное», и он «может стать очень хорошей основой для переговоров». Агентство Bloomberg же сообщает со ссылкой на источники, что российские представители назвали обновленный мирный план неприемлемым.