В Молдове с 24 декабря вступает в силу новый закон о гражданстве. Каковы изменения и чем рискуют жители непризнанной ПМР? DW собрала основные факты.Чтобы получить гражданство Республики Молдова, теперь нужно будет сдать обязательный экзамен для подтверждения знания румынского языка и конституции страны. Новые правила касаются даже тех, кто подает документы по происхождению или восстановлению гражданства — ранее для них применялась упрощенная процедура. Более жесткие меры вводятся с целью предотвращения получения гражданства мошенническими методами.
Агентство общественных услуг Молдовы сообщило, что за последние три года выявлены более ста попыток получить гражданство с помощью поддельных документов. Новый закон приближает процедуру к европейским стандартам: заявление теперь будет подаваться только лично, посредники исключены, а просители пройдут углубленную проверку. В тексте заложены и нормы, которые приведут к скрытым долгосрочным последствиям — правила для жителей Приднестровья кардинально меняются.
Гражданство Молдовы по новым правилам
Новые правила, вступающие в силу 24 декабря 2025 года, уже озадачили украинцев, имеющих молдавские корни. Консульский отдел посольства Молдовы в Украине предупредил о приостановке «на неопределенный срок» приема заявлений на получение гражданства с 23 декабря.
С 24 февраля 2022 года более 4,6 тысяч украинских граждан подали заявления на восстановление гражданства Молдовы, и большинство уже имеют новые паспорта. Число россиян с молдавскими корнями в разы больше — заявления подали около 14 тысяч. А общее количество ходатайств к середине нынешнего года составило 30 тысяч. Из них, как пояснял молдавский парламентарий Василий Грэдинару, до 40% приходится на жителей левобережья Днестра.
В законе просматриваются три важных решения, говорит эксперт в сфере безопасности аналитического сообщества WatchDog Андрей Курэрару. Во-первых, он призван остановить тех граждан России, которые потенциально могут использовать молдавское гражданство для «оперативных действий» в Евросоюзе, с которым у Молдовы безвизовый режим. Дополнительные проверки призваны пресечь такие планы.
Также есть пункт, касающийся лиц, которые приобрели гражданство за участие в программе инвестиций, но находятся под международными санкциями. Во времена олигарха Влада Плахотнюка, который сейчас находится под арестом, множество бизнесменов подали документы на получение молдавского гражданства, отмечает Курэрару. Но это были не инвестиции, а «вложения в более вальяжный способ передвижения по ЕС», поэтому, по словам эксперта, они могут быть теперь лишены паспорта.
Военные Приднестровья окажутся вне закона?
А третье — люди, работающие в Оперативной группе российских войск (ОГРВ) в непризнанной Приднестровской Молдавской Республике (ПМР) «должны понять, что их участие в незаконной парамилитарной группе ведет к потере молдавского гражданства», предупреждает Курэрару: «Молодежь два раза подумает, делать ли карьеру в армии ПМР, ведь кроме передвижения по ЕС теряются еще ряд социальных преимуществ».
Речь идет о статье 22 нового закона, в которой описана процедура лишения гражданства Молдовы указом президента страны. Такая мера предусмотрена для лиц, которые вступили в незаконные вооруженные формирования, вооруженные силы неконституционного образования или государства-агрессора, признанного таковым ООН, Европарламентом или парламентом Молдовы. Приднестровье в марте 2022 года уже было признано Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) зоной российской оккупации.
Молдавское Бюро по реинтеграции российское военное присутствие в Приднестровье делит на две части. Контингент в составе Совместных миротворческих сил под наблюдением Объединенной контрольной комиссии с участием ОБСЕ оценен в 430 человек. Но еще около 1500 военных входят в состав ОГРВ, которые находятся там без согласия конституционных властей и не имеют права дислокации.
Лишение паспорта Молдовы предполагает предварительную проверку
«Россия, не имея общей границы с Молдовой, не может проводить ротацию военных, поэтому в ОГРВ служат местные жители, которые устроились туда не воевать, а «как на работу», — говорит житель Рыбницы Геннадий Чорба, занимавший в 2013-2015 годах пост министра связи и СМИ непризнанной ПМР. В реальности, считает он, под действие нового закона попадет больше людей: нужно добавить вневедомственную охрану воинских частей, вольнонаемных работников.
Все они — военнослужащие армии РФ, поясняет Чорба, они принимали присягу, а сделать это может только гражданин России. На этот аспект указывает и Андрей Курэрару: «Международное право не позволяет оставлять человека без гражданства, поэтому лишение молдавского паспорта предполагает глубокую проверку и уверенность в наличии второго гражданства у военнослужащих таких формирований».
Геннадий Чорба считает, что новый закон на фоне уже год длящегося газового кризиса в ПМР говорит о скором, по его выражению, «спускании флага республики, которая держалась до последнего»: «Впереди реинтеграция Приднестровья в Молдову , и это решение не только молдавских властей». Так, 1 декабря глава европейской дипломатии Кайя Каллас завила после встречи министров обороны ЕС, что вывод российских войск из Приднестровья должен стать ключевой частью переговоров о мире в Украине.
На следующий день госсекретарь МИД Молдовы Валериу Мижа обсудил со спецпредставителем действующего председателя ОБСЕ по приднестровскому урегулированию Томасом Ленком помощь, которую ОБСЕ может оказать в вывозе и уничтожении иностранных боеприпасов, находящихся на территории Молдовы. А 3 декабря вице-премьер Молдовы по реинтеграции Валериу Киверь после заседания правительства признал, что план реинтеграции страны активно разрабатывается вместе с Европейским Союзом и США, но власти пока не раскрывают детали стратегии из-за «чувствительных вопросов».
Тем временем, как стало известно 15 декабря, власти непризнанной ПМР снова готовятся ввести режим чрезвычайного положения в экономике из-за сложностей с оплатой Россией природного газа, поставляемого через венгерскую компанию МЕТ Group при использовании посредника в ОАЭ.
