Белорусские депутаты планируют заставить платить за медуслуги и тех, кого в Беларуси считают тунеядцами. Но законно ли это?Александр Лукашенко возмущен, что уехавшие за границу белорусы приезжают на родину, чтобы бесплатно получать медицинские услуги. По его словам, это дорого обходится бюджету, поэтому нужно прекратить такую практику. При этом Конституция гарантирует бесплатное лечение в государственных больницах всем гражданам. Могут ли власти обойти закон и что об этом думают эмигранты — в материале DW.
Почему власти недовольны уехавшими белорусами
Трудовая миграция- одна из самых серьезных проблем белорусской экономики, это признают и независимые экономисты, и чиновники. Во время рабочей поездки в Мозырь Лукашенко вновь возмутился, что белорусы уезжают на работу за границу: «У нас в Польшу съехало 10-12 тыс. человек. Хотя, говорят, миллион уехало. Неважно сколько. А зубок лечить они едут в Гродно. Потому что тут бесплатно. Бесплатно ничего не бывает. Это бюджет — государство платит за вас. Поэтому и здесь будет принято решение. Поехал, ты ищешь хорошее место, где заработать, — правильно, препятствовать не будем. Но ты, получив хорошие деньги, сюда приедь, заплати».
Возмущение политика тут же подхватили пропагандисты. Главный редактор «Минского курьера» Кирилл Казаков недоволен, что эмигранты якобы лечатся в Беларуси «за его деньги»: «Получается, я и Гриша (речь о пропагандисте Григории Азаренке . — Ред.), которые невыездные в Евросоюз, потому что рассказываем правду об этом замечательном союзе, должны платить налоги за вас, чтобы вы приезжали и просто на халяву лечили здесь зубы или меняли коленные суставы».
Ранее такую же меру власти пообещали ввести против так называемых тунеядцев, к которым относят и уехавших за границу белорусов (за исключением тех, кто официально работает в странах Евразийского экономического союза). В Минздраве объясняли, как может измениться система: экстренная помощь будет оказываться бесплатно, плановая — за деньги. В ведомстве подчеркивают, что здравоохранение дорого обходится государству — порядка 4,5% ВВП.
Инициативу поддерживают и в парламенте. Так депутат нижней палаты парламента Виктор Плескач на прямой линии с гражданами уточнил: «Услуги скорой помощи, конечно, будут такие, как у всех. А вот что-то более серьезное — на платной основе. Дороже. Во сколько раз? Не готов сказать. Пока закон в стадии обсуждения».
Плескач признает, что многие белорусы, которые работают за границей, привозят свои деньги и тратят их на родине, однако настаивает, что бюджет недополучает средства: «Работодатель Беларуси платит в Фонд соцзащиты отчисления в виде 34% от зарплаты на пенсионное обеспечение, а у нас каждый четвертый — пенсионер. Что касается Запада, то, например, дальнобойщик только в той стране, допустим, в Польше платит налоги. Нам эти 34% не попадают».
Депутат верхней палаты парламента Тамара Красовская ссылается на запрос от граждан: «Есть и население, которое говорит, что нужен принцип социальной справедливости: мы все должны работать и пользоваться социальными благами — школой, медициной. Должно быть равное участие в большом экономическом каравае нашей страны».
«Последний раз бесплатно лечила зубы в школе»
Елена покинула Беларусь еще в 2010 году — поехала по студенческой программе на заработки в США и решила там остаться. Раз в два года приезжает в Гродно, чтобы увидеться с родными. Не скрывает, что заодно решает и медицинские вопросы. «Да, лечу зубы, — говорит она. — Конечно, это обходится в разы дешевле, в США все зависит от страховки, но даже если она у тебя есть, далеко не каждый случай покрывается. Но в Беларуси я хожу только в частную клинику, последний раз я «бесплатно» лечила зубы в школе, 20 лет назад».
Алина с 2023 года живет в Польше, в Беларусь приезжает раз в три месяца и также обращается за медицинской помощью. «Но только платно, — подчеркивает она. — Я приезжаю на три-четыре дня, если бы я даже захотела попасть в свою поликлинику, это же сколько нужно стоять за талоном, ждать очереди к узкому специалисту? У меня нет на это времени. Все обследования, анализы, консультации прохожу только в частных центрах. В прошлом году обращалась в диагностический центр в Минске, это государственное учреждение, но отдельно платила за прием, так что если закон и изменят, меня это не затронет — я и так за все плачу».
Опрошенные белоруски подчеркивают, что постоянно живут за границей, где платят за медицинское обслуживание. «И если понадобится плановая операция, конечно, я буду делать ее в Польше, — говорит Алина. — Решить такой вопрос за пару дней в Беларуси не получится, тем более возникает вопрос оплаты больничного».
Что говорит закон?
В Конституции закреплено, что всем гражданам, без исключения, гарантируется право на бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения, поясняет DW белорусский юрист. Однако в 2022 году после референдума эту формулировку дополнили: бесплатное лечение гарантируется «в порядке, установленном законом». Пользуясь этой оговоркой, власти могут изменить закон, считает опрошенный эксперт.
«Скорее всего, появится формулировка о том, что плановое лечение для незанятых в экономике граждан, так официально называют «тунеядцев», не будет финансироваться из бюджета, — считает юрист. — Заявление депутата об отчислениях в Фонд соцзащиты говорит о том, что это может затронуть граждан независимо от того, где они проживают. Ключевой вопрос — были ли ежемесячные взносы».
Власти не называют сроки, когда будут рассмотрены изменения в закон. В 2024 году Лукашенко ставил задачу перед Минздравом сделать медицину доступной для всех белорусов и критиковал подход западных стран, где «более высокие налоги для граждан, а образование и медицина — платные».
«У нас социально ориентированное государство, — подчеркивал он. — Мы постепенно идем в этом направлении: заработал — хорошо, не заработал — почему ты должен жить за счет других? Но это не сразу. Столетие пройдет, пока внедрится этот принцип».
