Пенсии, миграция, военная служба — все эти темы будут играть важную роль во внутренней политике Германии в 2026 году. Как и вопрос о вероятном росте влияния партии АдГ после двух земельных выборов.Реформа пенсионного законодательства, миграционная политика, изменение правил набора на военную службу, выборы в ландтаги (парламенты) ряда федеральных земель, защита окружающей среды… Все эти темы будут определять внутриполитическую повестку в Германии в 2026 году .
Пенсионная реформа в Германии
Одной из сложных внутриполитических проблем правительство ФРГ активно занималось до конца 2025 года. В декабре после жестких дебатов пакет изменений в пенсионном законодательстве, подготовленный правящей коалицией, был одобрен бундестагом. Это означает, что до 2031 года уровень пенсий в стране останется стабильным.
Фундаментальные реформы пенсионной системы теперь должна разработать специальная комиссия. Свои предложения она представит до середины 2026 года. Поднимут ли в Германии возраст выхода на пенсию с 67 до 70 лет? Или страна откажется от единого возраста для выхода на пенсию, как это предусматривает предложение профессора экономики Йенса Зюдекума (Jens Südekum)?
Это предложение подразумевает, в частности, что размер пенсии будет зависеть от числа трудовых лет. Канцлер ФРГ Фридрих Мерц (Friedrich Merz) назвал эту идею «вполне заслуживающей внимания». «Я хотел бы, чтобы мы провели полномасштабную реформу. И в этой связи эта тема (соотношение размера пенсии с числом трудовых лет. — Ред.) может сыграть свою роль», — добавил он.
Вопрос о том, как обеспечить справедливое довольствие в старости обществу, средний возраст людей в котором становится все выше, а число пожилых граждан увеличивается, будет занимать правительство ФРГ, очевидно, и в наступающем году.
В федеральном бюджете на 2026 год предусмотрены государственные субсидии для пенсионной системы в размере 128 млрд евро. Это четверть всего госбюджета Германии. Недовольны пенсионной реформой, в первую очередь, молодые депутаты бундестага из консервативного лагеря. Они добиваются значительных улучшений в пенсионной системе после 2031 года, особенно для будущих поколений.
Письма от бундесвера
Важные решения в 2025 году были приняты и в области военной службы в Германии. С 2026 года молодые люди после достижения 18 лет будут получать от государства письма с вопросником. Мужчины обязаны заполнить этот формуляр, женщины могут делать это по желанию. А еще через год для мужчин станет обязательным и последующее прохождение медосмотра.
Правительство ФРГ стремится найти достаточно желающих добровольно пройти военную службу, чтобы в течение ближайших десяти лет увеличить число военнослужащих в стране с нынешних 184 000 до 270 000, как это предусматривает план министра обороны ФРГ Бориса Писториуса (Boris Pistorius). При этом число резервистов должно достигнуть 200 000 человек.
Таким образом, уже в наступающем году может стать понятно, будет ли в Германии достаточно добровольцев или правительству придется внести в бундестаг на голосование инициативу о возрождении «замороженной» с 2011 года обязательной воинской службы.
Победит ли АдГ на выборах в ландтаги двух федеральных земель?
Уже в 2025 году многие задавались вопросом о том, насколько сильна партия «Альтернатива для Германии», (АдГ) некоторые отделения которой признаны в ФРГ экстремистскими. Уже сегодня это самая сильная оппозиционная фракция в бундестаге. Между тем следующей осенью должны пройти выборы в ландтаги двух восточногерманских федеральных земель: Саксонии-Анхальт и Мекленбурга — Передней Померании. В Саксонии-Анхальт рейтинг популярности АдГ составляет 40%, в Мекленбурге — Передней Померании — 38%.
Удастся ли центристским демократическим партиям изменить эту ситуацию? И сохранят ли консерваторы из Христианско-демократического союза (ХДС) верность обещанию не сотрудничать с АдГ, если эта партия победит на выборах в обеих федеральных землях с большим отрывом?
В 2026 году кроме того пройдут выборы в ландтаги двух западногерманских земель: Баден-Вюртемберга и Рейнланд-Пфальца.
Миграция: Мерц рассчитывает на отмену пограничного контроля
Важное место в политической повестке дня в следующем году будет занимать и тема миграции . После того как нынешнее правительство ФРГ приступило к работе, в мае 2025 года, глава МВД Германии Александер Добриндт (Alexander Dobrindt) уже не раз подчеркивал: Германия будет проводить жесткую политику по отношению к нелегальным мигрантам. Это подразумевает и большее количество отказов во въезде в страну непосредственно на границе.
В середине декабря министры внутренних дел стран-членов Евросоюза договорились об ужесточении общих правил предоставления убежища. Планируется создание так называемых центров депортации за пределами ЕС, несмотря на то, что попытки отдельных стран в этой области, например Италии, которая хотела создать такой центр в Албании, не увенчались успехом.
В то же время иностранцы, которые находятся в ЕС без требующихся для этого документов и отказываются покидать территорию Евросоюза, будут подвергаться более строгим наказаниям.
Благодаря общей европейской политике в сфере предоставления убежища удастся «перенести пограничный контроль на внешние границы ЕС», заявил в этой связи Фридрих Мерц. Другими словами: проверки документов на границах Германии, на которые уходит столько времени, в 2026 году могут быть отменены. Но случится ли это, пока не ясно. Ведь инициативу министров внутренних дел стран-членов ЕС еще должен одобрить Европарламент.
Вероятные споры о политике в области защиты климата
2026 год будет важным и с точки зрения защиты климата. В декабре ЕС определил свои цели в этой области: к 2040 году объем выбросов парниковых газов должен сократиться по сравнению с 1990 годом на 90%, а к 2050 году Евросоюз должен стать «нейтральным» с точки зрения воздействия на климат. Министр окружающей среды ФРГ Карстен Шнайдер (Carsten Schneider) воспринял это воодушевленно, назвав новые климатические цели ЕС «вероятно, самым важным решением в политике по защите климата за весь легислатурный период».
В марте Шнайдер собирается представить новый план по защите климата, в котором будет указано, что именно собирается предпринять Германия для выполнения предписаний ЕС. К началу 2025 года ФРГ сократила объем выбросов парниковых газов по сравнению с 1990 годом на 48%.
Между тем министр экономики ФРГ Катерина Райхе (Katherina Reiche) продолжает делать ставку на газовые электростанции и не особенно сильно ратует за использование ветряных и солнечных источников энергии. Комментируя в беседе с DW это обстоятельство, Мартин Кайзер (Martin Kaiser) — эксперт по климату в Greenpeace — указал: «В отличие от того, как это было при прошлом правительстве, драматичные упущения в сфере транспорта и жилищном секторе должны компенсироваться за счет адекватных и социально приемлемых экстренных мер. Возвращения к использованию ископаемых источников энергии в промышленности и энергетическом секторе, как это планирует сделать министр экономики Райхе, допустить нельзя».
Так что в деле защиты климата правительство ФРГ в следующем году, похоже, ожидают серьезные внутренние разногласия — как и во многих других внутриполитических сферах.
