Операция «Абсолютная решимость» по захвату правителя Венесуэлы Мадуро вызвала споры о законности применения силы. Юристы указывают на нарушение международного права и отсутствие одобрения Конгресса на военные действия.Военная операция США по захвату и вывозу правителя Венесуэлы Николаса Мадуро, по мнению экспертов, могла нарушить нормы международного права. Мадуро и его супруга были доставлены в Нью-Йорк, где ему предъявлены обвинения по четырем пунктам, включая организацию «наркотеррористического заговора» и контрабанду кокаина в США. Также Мадуро инкриминируется незаконное хранение и использование оружия и взрывных устройств для обеспечения деятельности наркосиндикатов.
Операция США, получившая название «Абсолютная решимость», предположительно включала использование более 150 самолетов и беспилотников для нанесения ударов по объектам на севере Венесуэлы, включая Каракас. По некоторым данным, в результате авиаударов и в ходе захвата Мадуро погибли около 40 человек.
Действия США вызвали в мире неоднозначную реакцию: одни приветствуют операцию в Венесуэле, другие осуждают методы, примененные Вашингтоном.
Хотя многие эксперты по внешней политике и международному праву заявили, что отстранение от власти Мадуро — являющегося в глазах Запада нелегитимным лидером после выборов 2024 года, которые, по мнению независимых наблюдателей, он проиграл, и учитывая его репрессии против оппонентов — это позитивный момент, остаются сомнения в законности действий США.
Долгая дорога к смене режима в Венесуэле
Первая администрация Дональда Трампа еще в 2020 году назвала Мадуро «наркотеррористом» и обвинила его в руководстве некой группой венесуэльских чиновников, наживающихся на наркоторговле.
Во второй президентский срок Трампа первоначально отношения между Вашингтоном и Каракасом казались более дружелюбными, учитывая, что режим Мадуро помогал репатриировать из США венесуэльцев на фоне жесткой миграционной политики главы Белого дома. Однако период потепления длился недолго. США начали атаковать суда, идущие из Венесуэлы, которые, по утверждению Вашингтона, перевозили наркотики в Карибском море. Трамп также объявил наркотик фентанил оружием массового поражения.
Однако доказательств того, что Мадуро связан с широкомасштабной наркоторговлей, было представлено мало. Некоторые аналитики считают, что кампания в Карибском регионе и наращивание там военно-морских сил США были акцией давления с целью получения контроля над нефтяными запасами Венесуэлы. Заявления Трампа после захвата Мадуро лишь усилили эти подозрения.
Перспектива смены режима в Венесуэле стала более очевидной после недавнего масштабного интервью с главой аппарата Трампа Сьюзи Уайлс. Впрочем, то, как эта смена произошла, у многих вызвало осуждение. Так, МИД Китая назвал действия Вашингтона «гегемонистскими» и заявил, что захват Мадуро и его супруги Силии Флорес является «явным нарушением международного права».
Эксперт: США нарушили принципы международного права
США стояли у истоков создания ООН и в 1945 году подписали ее учредительный документ — Устав ООН, который закрепляет многие принципы международного права, включая территориальную целостность. Эксперты указывают на статью 2(4) этого Устава, аргументируя, что действия США нарушили международное право. Эта статья запрещает «угрозу силой или ее применение против территориальной целостности или политической независимости» другого государства.
«Это было применение силы, — заявил в интервью DW Марко Миланович, директор Центра глобального права британского Редингского университета. — Если вы отправляете 150 самолетов в другое государство, бомбите его ПВО, похищаете президента и убиваете десятки людей — это применение силы, согласно статье 2 пункта 4».
Исключения возможны только при санкции Совета Безопасности ООН на проведение военных действий против другой страны или в случае самообороны. Однако одобрения СБ ООН получено не было, а аргумент самообороны выглядит крайне сомнительным, учитывая огромное военное превосходство США над Венесуэлой.
Даже объявление фентанила оружием массового поражения, признание Мадуро наркотеррористом и обвинения в заговоре против США вряд ли будут приняты международным сообществом как основание для самообороны. «Самооборона требует наличия вооруженного нападения, — пояснил Миланович DW. — Просто разрешение экспорта наркотиков из одной страны в другую не является вооруженным нападением и никогда таковым не считалось».
Обход внутреннего законодательства США
Использование армии США для нападения на другую страну требует одобрения Конгресса. По признанию руководителя аппарата Трампа Сьюзи Уайлс в интервью изданию Vanity Fair, такого одобрения в отношении действий США в Венесуэле получено не было.
На пресс-конференции после захвата четы Мадуро госсекретарь США Марко Рубио попытался представить операцию как правоохранительную, а не военную. Он заявил: «Это был арест двух обвиняемых беглецов от американского правосудия, и министерство обороны поддержало министерство юстиции в этой задаче».
Джереми Пол, эксперт по конституционному праву из Северо-Восточного университета США, сказал в интервью DW, что аргумент Рубио «правдоподобен», но последующие заявления Трампа о том, что США будут «управлять» Венесуэлой и ее нефтяными месторождениями, «полностью подрывают» эту версию. «Мы задержали его, он сейчас под стражей, его будут судить в Нью-Йорке. На этом все должно закончиться, верно? Не должно быть больше никаких причин для каких-либо действий, — считает Пол. — Но все, что говорил Трамп о нефти, управлении страной и работе с венесуэльскими чиновниками, полностью противоречит аргументации Рубио».
Как и многие другие юридические и политические аналитики, комментировавшие ситуацию в Венесуэле, Пол подчеркнул нелегитимность Мадуро, но выразил обеспокоенность по поводу методов его задержания. «Неспособность нынешней администрации США соблюдать как внутреннее законодательство, консультируясь с Конгрессом, так и международное право, вызывает тревогу, но я надеюсь, что возобладает здравый смысл», — сказал Пол.
