Культурный абонемент дает разнообразные скидки на музеи и театры в Германии. Но иногда люди с низкими доходами воспринимают это как унижение и избегают этих льгот. Новое исследование выявило причины.Людям со скромным доходом приходится экономить буквально на всем. Поход в бассейн, кино, театр, вплоть до обычной поездки на общественном транспорте, часто становятся непозволительной роскошью. Как минимум 5,5 миллиона человек получали в 2025 году в Германии гражданское пособие. Для них даже покупка разового билета за 5-10 евро может оказаться серьезной проблемой. Именно поэтому во многих городах появились так называемые социальные и культурные «удостоверения» — абонементы, предоставляющие людям с низким уровнем дохода и получателям пособий льготный или бесплатный доступ во многие учреждения и организации в сфере культуры, образования и спорта.
Инициатива, бесспорно, хорошая. Но работает ли это в реальности? Чтобы проверить эффективность программы, в земле Северный Рейн — Вестфалия при поддержке университета Дуйсбурга-Эссена провели исследование в рамках проекта, финансируемого министерством труда, здравоохранения и социальных дел региона. Его результаты неоднозначны: льготные абонементы действительно могут помочь людям с низкими доходами не чувствовать себя отрезанными от жизни, но эффективность таких мер часто ограничена.
В чем причины
Открывая свое исследование, доктор Кристиан Грефе (Christian Gräfe) и профессор Хольгер Шоневилль (Holger Schoneville) из Института социальной работы и социальной политики прежде всего изучили, какие виды социальных и культурных «удостоверений» существуют в Северном Рейне — Вестфалии. Оказалось, что почти каждый крупный город предлагает свою собственную модель. К примеру, в Кельне действует KölnPass, который дает право на льготный проезд в автобусах, трамваях и пригородных поездах, скидки или бесплатное посещение определенных музеев и театров, спортивных сооружений и бассейнов, бесплатное участие в некоторых курсах, мастер-классах и семинарах, и даже билет на игру футбольного клуба «Кельн», выступающего в бундеслиге. Подобные предложения есть также в Дюссельдорфе — с 1997 года там выдается Düsselpass, а в Дортмунде можно получить Dortmund-Karte. Формально цель у всех культурных и социальных абонементов одна, но объем предложений различается.
Что говорят пользователи
В рамках исследования в ряде городов были проведены интервью как с теми, кто уже пользовался такими абонементами, так и с сотрудниками органов социального обеспечения и сервисных центров, отвечающих за их выдачу. Результаты подтвердили, что подобные льготные программы могут стать действенным инструментом социальной интеграции.
Люди, живущие в условиях бедности, подчеркивали, что возможность участия в культурных и социальных мероприятиях для них очень важна. Некоторые говорили, что поход в музей или театр — это редкая возможность почувствовать себя «обычным горожанином», а не человеком, который постоянно думает о деньгах. Родители отмечали, что благодаря абонементам их дети хотя бы иногда могут ходить в бассейн или на кружки, как их сверстники.
Дорогой транспорт и другие проблемы
Однако исследователи выявили существенные различия в предложениях. В одних городах льготы ограничены, например, распространяются только на один музей и библиотеку, и выдаются согласно строгим критериям, тогда как в других спектр возможностей увидеть что-то интересное — значительно шире, а бюрократии — меньше.
Особенно заметна и важна разница в вопросе транспорта. Некоторые абонементы позволяют покупку льготных проездных, а другие вообще не охватывают транспорт. В итоге получается странная ситуация: вход в музей бесплатный, но доехать до него человеку сложно, потому что билет на автобус слишком дорогой.
«Опрошенные рассказали, что их финансовое положение принципиально не меняется даже при наличии социального или культурного «удостоверения». Но оно может расширить возможности и облегчить доступ к предложениям, — поясняет Кристиан Грефе на сайте университета. — Но часто билеты даже по сниженным ценам все равно остаются слишком дорогими». Некоторые люди признались, что если они идут в театр даже по скидке, то потом несколько дней экономят на еде или полностью отказываются от других поездок.
Льгота, которой стыдно пользоваться
Отдельная тема — чувство стыда и стигматизация. Во многих местах абонемент нужно предъявлять на кассе или специально оформлять билет в социальном ведомстве.
«Предъявление удостоверения личности и других подтверждающих льготу документов, ожидание в очередях и неуверенность в том, на что конкретно распространяется действие абонемента, многие воспринимают как унижение, и поэтому избегают этих услуг», — делится наблюдениями профессор Шоневилль. Некоторые люди говорили, что им проще остаться дома, чем в очередной раз объяснять, почему они предъявляют этот абонемент и выяснять, на что он распространяется.
Нехватка информации
Многие не знают точно, где и на какие льготы они могут рассчитывать. Информация разбросана по сайтам городских администраций, и к тому же часто написана сложным языком или вообще устарела. Личные консультации есть не везде. А цифровые решения, которые сейчас активно внедряются — онлайн-заявки, QR-коды, приложения, — подходят далеко не всем. Люди без смартфонов, с плохим знанием немецкого языка, с слабыми цифровыми навыками или пожилые по-прежнему оказываются не охвачены.
Исследователи приводят к выводу, что сам по себе факт существования льготных абонементов не может решить проблему социальной изоляции. Но если он дополняется понятной информацией, возможностью личных консультаций и доступными вариантами передвижения — как, например, в городах, где существуют льготные проездные, — то он действительно может помочь людям чаще выходить из дома и ощущать себя полноправными членами общества.
