Украина, США и Россия впервые проведут трехстороннюю встречу в ОАЭ, чтобы обсудить возможности прекращения войны. Стоит ли ожидать каких‑то результатов?Украина, США и Россия проведут в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) 23 и 24 января первую трехстороннюю встречу на техническом уровне, чтобы обсудить возможности завершения войны. До этого стороны обсуждали мирный план, поочередно встречаясь с представителями США. Сейчас это первая встреча за одним столом переговоров при посредничестве представителей Белого дома.
Вопрос Донбасса — главный
По словам спецпосланника президента США Стива Уиткоффа , повестка дня в ОАЭ будет разделена на два ключевых направления: безопасность и экономика. Выступая накануне на «Украинском завтраке» на Всемирном экономическом форуме в Давосе , Уиткофф охарактеризовал текущее состояние диалога, как находящееся «в конце пути» и выразил оптимизм относительно результатов. Сразу после Давоса он вместе с зятем Трампа Джаредом Кушнером и комиссаром Федеральной службы по закупкам Джошем Грюнбаумом в Москве встретился с российским президентом Владимиром Путиным и его помощниками.
По итогам этой встречи помощник Путина Юрий Ушаков сообщил, что «без решения территориального вопроса по согласованной в Анкоридже формуле рассчитывать на достижение долгосрочного урегулирования не стоит», однако что именно подразумевается под этой «формулой», он не уточнил. После этого американская делегация вылетела в Абу-Даби. В российскую делегацию, по словам Ушакова , вошли представители руководства Минобороны во главе с начальником ГУ Генштаба ВС РФ Игорем Костюковым. Также в Абу-Даби запланированы переговоры по экономическим вопросам между Стивом Уиткоффом и спецпредставителем Путина Кириллом Дмитриевым.
Украину на трехсторонних переговорах в ОАЭ представляют глава делегации — секретарь СНБО Рустем Умеров, глава Офиса президента Кирилл Буданов , первый заместитель главы ОП Сергей Кислица, глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия и начальник Генштаба ВСУ Андрей Гнатов. Также Зеленский включил в состав делегации военных представителей разведки, среди которых генерал-майор Вадим Скибицкий.
«Относительно мандата, с которым поехала группа: я уверен, он всем понятен. Мы договорились, что примерно в 3-4 часа дня мы обсудим по телефону, о чем будут разговоры, на что мы рассчитываем, чего ожидаем, что можно обсуждать и что нельзя», — сказал президент Украины Владимир Зеленский во время общения с журналистами в WhatsApp. По его словам, вопрос Донбасса будет в центре внимания переговоров в Абу-Даби: «Вопрос Донбасса — ключевой. Его будут обсуждать и обсуждать в модальности того, как три стороны это видят, в Абу-Даби сегодня и завтра». Также он добавил, что европейские партнеры позже получат полный фидбек относительно переговоров.
О чем стороны могут договориться?
Последняя встреча делегаций Украины и России летом прошлого года в Стамбуле не принесла желаемых результатов ни относительно мира, ни даже перемирия, однако способствовала крупному обмену пленными. Нынешняя встреча в Абу-Даби между представителями Украины и России при посредничестве США также вряд ли станет началом полноценного мирного процесса , считают опрошенные DW эксперты.
Как сказал в комментарии DW главный консультант Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований Иван Ус, речь идет скорее об ограниченном гуманитарном треке. По его мнению, сам факт активизации переговоров частично связан с политической риторикой президента США Дональда Трампа, который декларирует продолжение дипломатических усилий .
В то же время эксперт подчеркнул, что это не означает изменения принципиальных позиций сторон. По оценке Ивана Уса, Украина не согласится ни на какие сценарии, предусматривающие территориальные уступки или фактическую капитуляцию. Россия же, в свою очередь, не демонстрирует готовность прекращать войну, отмечает эксперт.
«В таких условиях говорить о политическом прорыве или стратегических договоренностях не приходится. Поэтому стороны ищут результат, который можно быстро реализовать без изменения базовых позиций. Таким результатом может стать обмен пленными, который длительное время не происходил», — отметил он. По мнению Уса, Москва может быть заинтересована в неформальных сигналах или гарантиях США относительно уменьшения давления на «теневой флот» , который транспортирует российскую нефть. Такие сигналы могут стимулировать Россию согласиться в Абу-Даби на гуманитарные шаги — продолжить обмен пленными.
Что касается вопроса территорий, по мнению политолога Владимира Фесенко, здесь многое будет зависеть от американцев — какие компромиссные варианты они смогут предложить относительно Донбасса. Комментируя слова Ушакова о «решении территориального вопроса по формуле Анкориджа», эксперт отметил, что российская сторона, упоминая «формулу Анкориджа», ее не конкретизирует. «В Анкоридже ничего не было зафиксировано на бумаге, была какая-то устная договоренность. И поэтому остаются лишь догадки», — отмечает Фесенко. «Ну, все понимают, что, вероятно, речь идет о том, что украинские войска должны выйти из Донбасса», — добавил политолог. По его мнению, присутствие в делегации военных экспертов свидетельствует, что будут обсуждать вопросы обмена пленными, разведения войск и, возможно, прекращения огня. «А вот договорятся ли? У меня мало оптимизма», — говорит аналитик.
Энергетическое перемирие?
Издание Financial Times сообщило со ссылкой на свои источники, что Украина и США во время трехсторонней встречи в ОАЭ могут предложить России энергетическое перемирие. По мнению Фесенко, наибольшим успехом встречи могла бы стать договоренность или начало переговоров о прекращении огня по энергетической инфраструктуре. Эксперт предполагает, что в Абу-Даби будут обсуждаться различные компромиссные варианты прекращения огня, в частности, так называемое «энергетическое перемирие» как первый этап. «Хотя у меня есть сомнения, что о таком удастся договориться. Я пока не вижу готовности Путина отказываться от такого эффективного инструмента давления на Украину, как удары по украинской энергетике», — отмечает Фесенко. По его мнению, переговоры, скорее всего, будут продолжаться, но быстрого результата в ближайшее время ждать не стоит.
По мнению эксперта аналитического центра «Украинская призма» Александра Краева, встреча в Абу-Даби, вероятно, будет скорее протокольной, без содержательных договоренностей. Как считает эксперт, основным результатом нынешнего этапа переговоров может стать не прогресс в диалоге с Россией, а более тесная координация действий между Украиной и США. «Фактически речь идет о переходе к ситуации, когда Киев и Вашингтон действуют как одна команда и вместе пытаются убедить Россию в необходимости хотя бы промежуточных дипломатических решений», — сказал эксперт. По мнению Краева, это не означает начало мирного процесса, а скорее попытку проверить готовность Москвы к минимальной конструктивности.
