Отказ президента США от введения пошлин против стран, отвергнувших его попытки взять под контроль Гренландию, разрядил обстановку на внеплановом саммите ЕС. Не ясно, был ли Брюссель готов жестко ответить Трампу.Лидеры 27 государств-членов Европейского Союза явно старались смягчить риторику в отношении президента США Дональда Трампа после саммита по Гренландии, состоявшегося в Брюсселе 22 января.
Он был срочно созван после того, как глава Белого дома пригрозил ввести 10-процентные пошлины на импорт из Германии, Великобритании, Дании, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Франции и Швеции — стран, которые направили своих военных в Гренландию на фоне амбиций Соединенных Штатов взять под контроль этот датский арктический остров.
Напряженность спала, когда американский лидер отказался от введения пошлин, согласовав «рамки будущей сделки» по Гренландии на встрече с генсеком НАТО Марком Рютте в рамках Всемирного экономического форума (ВЭФ) в Давосе.
Евросоюз продолжит курс на примирение с США
«Мы очень активно взаимодействовали с Соединенными Штатами на различных уровнях, — рассказала журналистам после саммита председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). — Мы действовали твердо и решительно, но без эскалации. Мы знаем, что нам нужно все больше и больше работать для укрепления независимости Европы». Заделывать трещины в трансатлантических отношениях становится для ЕС все труднее после недели, которая, казалось, довела их до грани краха.
«Европейский образ жизни отличается от американского, — констатирует председатель Европейского совета Антониу Кошта. — Мы считаем, что между друзьями, союзниками и партнерами отношения следует выстраивать на основе вежливости и взаимного уважения». Однако было очевидно, что Евросоюз продолжит курс на примирение с США.
«У меня сложилось впечатление, что многие американцы думают об этом так же, как и мы, — заявил в Брюсселе канцлер Германии Фридрих Мерц (Friedrich Merz). — Нельзя просто так отказаться от этого трансатлантического альянса. Мы строили его на протяжении 75 лет. Это самый успешный политический союз, который когда-либо существовал между Европой и Америкой».
Решительный ответ ЕС Трампу все еще на повестке дня
Остается открытым вопрос, был бы ЕС готов применить самые жесткие меры, если бы президент Трамп не прекратил свои угрозы. Брюссель готовил пакет ответных шагов — пошлины на американские товары на сумму 93 млрд евро и использование Инструмента противодействия принуждению (ACI), больше известного как «торговая базука». ACI, среди прочего, предусматривает ограничение доступа на рынок ЕС для иностранных компаний и блокирование их инвестиций.
«Мы разработали потенциально необходимые контрмеры. Они были на столе переговоров и остаются там», — заверила фон дер Ляйен. Франция выступала за использование ACI. «Мы предпочитаем уважение, а не давление или запугивание», — подчеркивал французский президент Эмманюэль Макрон. Германия занимала более сдержанную позицию — канцлер Мерц указывал, что Европа хочет «избежать эскалации». В конце концов, нелегкое решение о задействовании ACI принимать не пришлось.
Кто повлиял на изменение позиции Трампа?
Макрон и Мерц, а также руководство ЕС не проводили личных встреч с Трампом на ВЭФ — отчасти потому, что прибытие в Давос президента США было отложено из-за проблем с самолетом. Поэтому возникает вопрос, оказал ли ЕС влияние на изменение позиции Трампа, который сталкивается с политическим давлением и внутри страны? В ноябре в Соединенных Штатах пойдут промежуточные выборы в Конгресс. Кроме того, фондовый рынок нервно реагировал на скандал с пошлинами.
«Все эти факторы также могли сыграть свою роль, — признала фон дер Ляйен. — Но без твердости, неэскалационных ответных мер и единства в Евросоюзе они бы не сработали». Наблюдатели, однако, говорят об определенном изменении курса Брюсселя.
«Лидеры стран ЕС по-прежнему разделены во мнениях по поводу того, как лучше всего поступать с Дональдом Трампом. Но они также согласны с тем, что сейчас нужно быть готовыми к любым возможным вариантам развития событий, — уточняет Джорджина Райт, старший научный сотрудник Германского фонда Маршала США. — У ЕС есть много способов продемонстрировать свою силу».
Сомнительная сделка Трампа по Гренландии
Детали «контуров» сделки по Гренландии, согласованной Трампом с Рютте, еще не обнародованы, но, судя по всему, речь идет о пересмотре соглашения 1951 года между США и Данией, которое в новой редакции позволяло быстрее развертывать американские войска в Гренландии. Газета The New York Times написала, что будущее соглашение может даже включать частичную уступку Вашингтону Копенгагеном территории острова при размещении военных баз.
Договор от 1951 года уже содержит положения, позволяющие Соединенным Штатам размещать в Гренландии столько войск, сколько они захотят. «Вероятно, Дональд Трамп просто выдумал эту сделку, чтобы его резкий разворот не выглядел столь неловко», — предположил один из европейских дипломатов в беседе с DW в кулуарах саммита ЕС. Что бы ни повлияло на конечный результат, глава Белого дома, покидая Давос, по всей видимости, остался доволен.
«Мы будем работать сообща. Часть этой работы будет вестись в тесном взаимодействии с НАТО. Именно так, как и должно быть», — поделился Трамп с журналистами на борту Air Force One, возвращаясь в США.