Евросоюз и Индия готовятся заключить соглашения о свободной торговле и оборонный пакт, призванный, по оценкам экспертов, ослабить тесные политические и военные связи Нью-Дели с Москвой.США утверждают, что высокие пошлины на индийские товары, поставляемые на американский рынок, призваны удержать Нью-Дели от закупок российской нефти. Евросоюз, похоже, выбрал другой путь, чтобы мягко вывести Индию из орбиты Москвы — привлекая развитием торговли и укреплением оборонного сотрудничества.
На саммите, который пройдет во вторник, 27 января, ЕС и Индия, как ожидается, завершат работу над соглашением о свободной торговле и подпишут новый договор о партнерстве в области безопасности и обороны. Индия — третья после Японии и Южной Кореи азиатская страна, с которой Брюссель заключает такой договор.
«Несмотря на давние аргументы в пользу более тесного партнерства Евросоюза и Индии, включая общую конкуренцию с Китаем и взаимные торговые стимулы, именно вторжение России в Украину и штрафные пошлины, введенные Трампом, придали импульс этим отношениям», — считает Правин Донти, старший аналитик Международной кризисной группы (ICG).
ЕС и Индия прокладывают амбициозный путь
Перед саммитом глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) и председатель Европейского совета Антониу Кошта стали 26 января главными гостями на праздновании в столице Индии Дня Республики, в ходе которого прошел и военный парад. Фон дер Ляйен и Кошта — первые представители руководства ЕС, получившие приглашение поучаствовать в таких торжествах.
А 27 января должны завершиться переговоры по соглашению, которое создаст зону свободной торговли с населением почти 2 миллиарда человек. При этом совокупно на долю Индии и Евросоюза сейчас приходится четверть мирового ВВП. Фон дер Ляйен и индийский премьер-министр Моди вместе с более чем двумя десятками крупных промышленников также примут участие в первом бизнес-форуме ЕС — Индия.
Кроме того, ожидается, что стороны запустят новую рамочную программу сотрудничества в области мобильности рабочей силы, в рамках которой ЕС рассчитывает привлекать высококвалифицированных и сезонных работников из Индии. «Конечно, в соответствии с потребностями рынка труда в Евросоюзе», — уточнил в беседе с DW представитель ЕС на условиях анонимности.
Помимо этого, Евросоюз надеется изучить возможность участия Индии в своей флагманской программе в области исследований и инноваций Horizon. «Лидеры затронут и тему транспортного сообщения, — поделился собеседник. — Мы уделяем особое внимание экономическому коридору «Индия — Ближний Восток — Европа» (IMEC), который создаст новые транспортные, цифровые и энергетические связи между Индией и Европой».
Что надеются получить ЕС и Индия?
«Европа хочет вести бизнес с современными центрами роста и экономическими лидерами этого века», — заявила фон дер Ляйен, выступая 22 января на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в Давосе. Будущее торговое соглашение с Индией она назвала «матерью всех сделок».
По данным Брюсселя, ЕС является крупнейшим торговым партнером Дели. Объем двусторонней торговли в 2024 году достиг 120 млрд евро, что составляет 11,5% индийского товарооборота. К 2030 году Индия, по прогнозам, станет третьей экономикой мира после Китая и США. Евросоюз надеется, что Индия откажется от своих высоких ввозных пошлин на автомобили, которые сейчас превышают 100%, и будет стимулировать европейскую автоиндустрию, которая сталкивается с растущей конкуренцией со стороны китайских производителей.
А по мере того как индийцы поднимаются по социальной и экономической лестнице, повышая уровень потребления, их растущий спрос на изысканные вина и крепкие напитки будут готовы удовлетворить европейские компании. В рамках торгового соглашения Индия, как планируется, отменит свои невероятно высокие пошлины на алкоголь — на импортные вина они достигают 150%.
В прошлом году, заключив договор о свободной торговле с Великобританией, Нью-Дели согласился отменить пошлины на импорт британских автомобилей и алкоголя, но поэтапно, чтобы смягчить воздействие на отечественных производителей.
Со своей стороны, Индия потребовала от Брюсселя упростить стандарты для экспорта фармацевтической продукции и дать такой же беспошлинный доступ для текстиля, какой ЕС предоставляет Пакистану и Бангладеш. В Нью-Дели надеются, что это компенсирует влияние американских пошлин, которые нанесли особенно сильный ущерб индийской швейной промышленности. Индия также рассчитывает отправить больше специалистов в ЕС для получения возможностей трудоустройства и стремится получить гарантии совместного производства в оборонной промышленности.
Лиза Мюзиол, руководитель отдела по делам ЕС в ICG в Брюсселе, отмечает, что Индия — первая страна, имеющая тесные политические и военные связи с Москвой, которая договорилась о тесном оборонном партнерстве с ЕС. «Со временем оно может открыть для Нью-Дели возможность воспользоваться частью евросоюзовской кредитной линии в рамках «Действия по обеспечению безопасности в Европе» (Security Action for Europe, SAFE) для совместных закупок в сфере обороны», — указала Мюзиол. SAFE — это финансовый механизм ЕС в размере до 150 млрд евро, из которых выделяются льготные кредиты на укрепление оборонно-промышленной базы и совместные закупки вооружений.
Эксперты сообщили DW, что, хотя Индия по-прежнему в значительной степени зависит от России в плане оружия, эта зависимость постепенно снижается, поскольку Нью-Дели диверсифицирует своих поставщиков. Франция стала ключевым партнером индийцев, новый импульс получили переговоры с Германией по контрактам на поставку военно-транспортных самолетов и подводных лодок. Со своей стороны, Индия надеется продавать в ЕС боеприпасы, которые так необходимы Украине, что потенциально могло бы позволить европейцам отправлять свое такое оружие Киеву.
В целом Индия стремится увеличить свой экспорт в Евросоюз, который в настоящее время составляет всего 2,5% от общего импорта ЕС, и укрепить интеграцию своих цепочек поставок.
Какие вопросы в отношениях ЕС и Индии остаются спорными?
Хотя на кону стоит многое, ожидается, что переговоры затянутся до последнего момента, поскольку сохраняется ряд острых вопросов. Как и в случае с недавним торговым соглашением между ЕС и южноамериканским блоком Меркосур, одной из главных проблем стало сельское хозяйство. Почти половина работающих индийцев заняты в сельском хозяйстве, и власти страны обеспокоены тем, что европейские сельхозпродукты могут заменить местные, поставив под угрозу будущее миллионов людей. Это вынуждало Дели неохотно предоставлять ЕС тот уровень доступа на рынок, которого добивается Брюссель.
Данная тема также очень чувствительна для Нью-Дели с политической точки зрения. В 2021 году, когда массовые протесты фермеров вынудили премьер-министра Нарендру Моди остановить проведение ряда реформ в сельском хозяйстве, то решение было воспринято как редкий случай публичного политического отступления столь влиятельного лидера.
Но руководство Евросоюза, подвергающееся атакам со стороны своих фермеров, которые протестуют против соглашения с Меркосур, находится под огромным давлением в поиске новых рынков сбыта для европейской сельхозпродукции. Брюссель также с осторожностью относится к предоставлению некоторым индийским сельхозтоварам свободного доступа на свой рынок. В прошлом месяце ЕС, как сообщалось, принял решение ограничить импорт риса из Индии и других азиатских стран, чтобы защитить своих производителей и переработчиков риса.
Сталь — еще одно яблоко раздора, особенно с тех пор, как в октябре ЕС удвоил пошлины на импорт стали и вдвое сократил квоту на ее беспошлинный ввоз. Повышение пошлин было введено вдобавок к новому углеродному налогу, который сделает индийский экспорт стали менее конкурентоспособным.
Евросоюз утверждает, что его углеродный налог предназначен для сокращения глобальных выбросов парниковых газов, однако индийские дипломатические источники говорят, что обе назвазанные меры носят протекционистский характер. И все же обе стороны сходятся в том, что в нынешней ситуации единственный путь — это движение вперед. «Мы не во всем согласны, но нас объединяет ряд ключевых интересов. Например, стабильный международный порядок, снижение торговой зависимости и диверсификация цепочек поставок», — резюмировал представитель ЕС.