Обновленный проект Конституции отличается от предварительной версии в положениях о статусе русского языка, взаимоотношениях президента и парламента, статусе столицы, праве на возмещение причиненного государством вреда.Окончательный проект Конституции Казахстана опубликован в СМИ утром в среду, 12 февраля. Именно он будет вынесен на республиканский реферндум, который назначен на 15 марта. В указе президента Касым-Жомарта Токаева отмечается, что на голосование будет вынесен всего один вопрос: «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан?». При этом ее отдельные разделы серьезно отличаются от действующего Основного закона.
Указ Токаева о проведении республиканского референдума появился вечером 11 февраля. Перед этим председатель конституционной комиссии Эльмира Азимова заявила о полной готовности проекта новой Конституции. «Текст, который мы с вами обсуждали, существенно доработан и улучшен с учетом поступивших предложений. Большая часть инициатив граждан, гражданских и юридических сообществ, экспертных площадок была тщательно проанализирована. Многие положения нашли прямое отражение в проекте, другие повлияли на формулировки и концептуальные решения», — подчеркнула она. Комиссия по конституционной реформе с 24 января по 11 февраля провела 12 заседаний.
Статус столицы, пункт о национальной валюте
В вынесенном на референдум проекте новой Конституции Казахстана заметны отличия от предыдущей версии Основного закона, опубликованной 31 января 2026 года. К примеру, если в статьях предварительной версии упор делался только на «неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан», то в окончательной версии уже говорится «о неукоснительном соблюдении прав и свобод человека и гражданина».
Теперь под юрисдикцию государства попадают не только граждане Казахстана, но и все лица, которые проживают на территории страны. Помимо этого усиливается статус столицы Казахстана Астаны, который будет определяться конституционным законом. Также появился пункт о национальной валюте тенге с закреплением монетарного суверенитета и признаются все формы собственности с гарантией их защиты, чего в прежней версии не было.
Статус русского языка
Есть изменения и в формулировке о статусе русского языка. В предыдущей версии проекта отмечалось, что «в государственных органах и органах местного самоуправления русский язык официально употребляется наравне с казахским языком». Теперь же, после жарких дискуссий, как на общественном уровне, так и в комиссии по конституционной реформе слово «наравне» заменили словом «наряду». Одновременно подтвержден государственный статус казахского языка.
Особенно заметны изменения в разделе «Основные права, свободы и обязанности», которые появились, благодаря активной публичной позиции юристов и правозащитников. Если в предыдущей версии проекта, как и в действующей Конституции Казахстана первичным было гражданство, за которым следовали права, то в новом проекте на первый план выходят универсальные права человека, а уж потом гражданство. Появился в этом разделе Конституции и ранее немыслимый для казахстанской действительности пункт: «Каждый человек имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или должностных лиц».
Взаимоотношения между ветвями власти
Обращают на себя внимание и корректировки статей, касающиеся взаимоотношений между ветвями власти. В частности, согласно новому проекту, президент страны уже не может в императивном порядке распустить депутатов Курултая (Однопалатного парламента. — Ред.), в случае если они повторно не согласны с предлагаемыми им кандидатурами спикера парламента, премьер-министра или вице-президента. В новой версии Конституции он «имеет право распустить» парламент, что должно вести к поиску политических компромиссов.
В проекте предлагается сократить полномочия вице-президента, пост которого в действующей Конституции не предусмотрен. В предыдущей версии проекта за вице-президентом значилось, например, осуществление взаимодействия с общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями Казахстана и иностранных государств. Теперь же все полномочия вице-президента определяются непосредственно президентом страны.
Новый однопалатный парламент
В опубликованном 12 февраля проекте новой Конституции в статье 95 говорится, что парламент, «сформированный в соответствии с Конституцией Республики Казахстан от 30 августа 1995 года, прекращает свои полномочия с 1 июля 2026 года». Кроме того, там же указывается, что выборы в Курултай должны быть объявлены президентом страны в течение месяца и проведены в течение двух месяцев после вступления Конституции в силу. Уже в сентябре 2026 года новый парламентский сезон могут начать депутаты однопалатного Курултая.