В пятый раз на Мюнхенской конференции по безопасности обсуждают войну России против Украины. В феврале 2022 года, за насколько дней до вторжения, говорили о ее угрозе, сейчас, уже в четвертый раз, о том, как ее остановить. В первый день трехдневного форума, который открылся в столице Баварии в пятницу, 13 февраля, этой теме были посвящены две отдельные дискуссии.
Первая была посвящена «состоянию России», вторая — гарантиям безопасности для Украины. Обе состоялись ближе к вечеру не в главном зале, а в камерном формате public square одна за другой, став по сути одной дискуссией, которая напоминала два школьных урока по 45 минут с переменой. Зал примерно на 100 человек был полон, но во время дискуссии об Украине частично опустел, поскольку она совпала по времени с выступлением президента Франции Эмманюэля Макрона.
Екатерина Шульман: кризиса госуправления в России нет
Разговор о России начали с вопроса о ситуации внутри РФ, за которым просматривалось желание понять, как долго Москва может продолжать войну. Ведущая, немецкая журналистка Катя Глогер (Katja Gloger) хотела спросить об этом политолога Екатерину Шульман, но та опоздала, и отвечать пришлось немецкому экономисту Морицу Шуларику (Moritz Schularick), главе Института мировой экономики в Киле. По его словам, ситуация в российской экономике «не хорошая», но и «не катастрофическая», поэтому власти могут продолжать войну еще несколько лет.
Шульман сказала, что в данном случае важна не столько экономика, поскольку население «приспосабливается» к проблемам, сколько эффективность госуправления, выполнение указаний сверху на местах. С этим, по ее словам, были проблемы в позднем СССР, но Россия «пока не там». Но за последние полтора года система «подошла к границам своих возможностей приспосабливаться», считает Шульман.
О недостаточном экономическом давлении Запада на Россию говорила министр иностранных дел Швеции Мария Стенергард. По ее словам, в рамках готовящегося нового пакета санкций Евросоюза против РФ Швеция и Финляндия предлагают запрет на все морские перевозки энергоносителей из России, но пока речь идет только о нефти, и вопрос еще должен быть согласован с «Группой семи». «Нет времени ждать», — сказала Стенергард, предложив расширить запрет на импорт удобрений из России.
Обещания американцев, упреки украинцев
Наиболее жесткими были выступления американских сенаторов — республиканца Линдси Грэма и демократа Ричарда Блюменталя. Грэм с первых слов пошел в вербальную атаку на Европу, отвергнув звучащую в Мюнхене критику в адрес президента Дональда Трампа, и обвинив европейцев в том, что они не готовы вводить санкции против союзников России, прежде всего — Китая и Индии. «Я говорил этой администрации — если вы хотите остановить эту войну, нужно привлечь Китай», — сказал Грэм.
Грэм и Блюменталь — авторы нашумевшего, но до сих пор не принятого законопроекта о жестких санкциях против третьих стран за импорт российских энергоносителей. Того самого, где речь идет о пошлинах в размере «до 500 процентов», как сказал Грэм. Оба сенатора в Мюнхене заверили, что это произойдет. По словам Блюменталя, «голосов для принятия достаточно».
Оба политика произносили много слов, приятных для ушей сидевших в зале украинских политиков и журналистов. Грэм предлагал передать Украине американские крылатые ракет «Томагавк», Блюменталь — признать Россию государством — спонсором терроризма. Сенатор-демократ восхищался мужеством украинцев, называл президента России Владимира Путина «убийцей-головорезом», а действия РФ в Украине — «военными преступлениями». Зал периодически аплодировал, но звучала и критика.
Бывшая украинская журналистка, посол Украины в Швеции Светлана Залищук упрекнула Вашингтон в бездействии — в то время, как Украина замерзает после российских ударов по энергообъектам. Она напомнила, что законопроект о санкциях не принят, хотя Грэм говорил о нем в Мюнхене еще год назад. «Обещанные «Томагавки» не летят, их не дали Украине», — сказала Залищук, вызвав аплодисменты. Грэм извинился за задержку, объяснив ее тем, что в США есть «конфликты» по этом поводу, но он пытается «объяснять».
Гарантии безопасности для Украины — все зависит от США
После 15-минутного перерыва дискуссия продолжилась на уровне министров иностранных дел Украины, Франции, Великобритании и Нидерландов.
Глава украинского МИДа Андрей Сибига дал понять, что все зависит от США и их законодательно закрепленных обязательств. По его словам, этот вопрос почти полностью согласован. Одним из ключевых для Киева моментов он назвал присутствие в Украине западных военных — после прекращения огня и с американским «прикрытием», то есть обязательством военной поддержки. Об этом говорил и сенатор Грэм, призвав к усилению украинской армии.
Но насколько эти гарантии могут быть реализованы — вопрос открытый. Президент Трамп ранее отказался передать Украине «Томагавки». Незадолго до Мюнхенской конференции в западной прессе появились публикации о том, что США требуют от Киева сначала территориальных уступок России, и лишь потом готовы предоставить гарантии безопасности. Также якобы Вашингтон оказывает давление на Киев с целью провести президентские выборы и референдум по мирному соглашению с Россией до июня 2026 года.
Официального подтверждения этому в Мюнхене в первый день конференции не прозвучало, но в кулуарах многие говорили о том, что — давление на Киев есть, оно растет, но по принципиальным вопросам Украина вряд ли уступит.