Накануне четвертой годовщины масштабной войны России против Украины в Берлине прошла конференция Café Kyiv. Выступил канцлер Мерц, на одной из дискуссий обсудили будущее украинских беженцев.»Украина должна победить». Эту фразу сегодня нечасто услышишь от ведущих политиков Германии. На форуме Café Kyiv, который прошел в понедельник, 23 февраля, в Берлине, ее произнесла Аннегрет Крамп-Карренбауэр (Annegret Kramp-Karrenbauer), председатель Фонда имени Конрада Аденауэра и предшественница нынешнего канцлера Фридриха Мерца (Friedrich Merz) на посту лидера партии Христианско-демократический союз (ХДС).
Мерц о «варварстве» России
Сам Мерц, выступая на открытии, много говорил о жертвах четырех лет российской агрессии, о том, как украинцы выживают в домах без света и тепла после обстрелов армии РФ. Он говорил о поддержке Украины и вспомнил украинского атлета Владислава Гераскевича, который был дисквалифицирован на недавних зимних Олимпийских играх за шлем с изображением погибших на войне спортсменов.
Резонанс вызвали слова Мерца о России. Канцлер сказал, что в Германии «часто есть очень амбивалентное отношение к этой стране», и этому уже 200 лет. Глава правительства процитировал жившего в XIX веке французского историка, который писал, что в России можно встретить «глубочайшее варварство рядом с высочайшей цивилизацией». Слово «варварство» Мерц повторил несколько раз и призвал не испытывать сомнений по поводу нынешней России. Некоторые в украинской аудитории удивились такому сравнению. «Высокая цивилизация? Мы чувствуем ее каждый день», — сказала в беседе с DW девушка из Харькова.
Другие собеседники отметили, что Германия за четыре года прошла эволюцию, став главным партнером Украины в военной поддержке.
Продление статуса украинских беженцев в ЕС под вопросом
Идея проведения конференции Café Kyiv родилась после масштабного вторжения России в Украину и вначале была «жестом», как сказал посол Украины в Германии Алексей Макеев. Теперь это крупнейший германо-украинский форум, с десятками дискуссий, на который в берлинском кинотеатре Colosseum ежегодно собираются сотни участников — активистов, политиков, экспертов. Стенд одного немецкого производителя беспилотников соседствовал с кофе и сладостями от крымскотатарских организаций.
Одна из дискуссий, на которой побывал корреспондент DW, была посвящена будущему украинских беженцев, первые из которых начали прибывать в Евросоюз в эти дни четыре года назад. Тогда ЕС решил предоставить всем одинаковый статус — временную защиту на основании 24-го параграфа, с правом и на социальную поддержку, и на работу. Этот статус был несколько раз продлен. На данный момент он действует до марта 2027 года, но, похоже, дальнейшее продление под вопросом. Руководство ЕС рекомендует странам урегулировать это на национальном уровне.
Как это будет? Вопросов пока больше, чем ответов. Всего в ЕС проживает более четырех миллионов беженцев из Украины, примерно четверть — в Германии. Пока война продолжается, их не будут призывать возвращаться домой. По разным оценкам, от 50 до 60 процентов планируют остаться и после вероятного перемирия, но будет ли у них такая возможность?
Некоторые страны, например, Чехия и Австрия, начали выдавать украинцам пятилетние разрешения на проживание. Среди главных условий — наличие работы.
Германия советует украинцам менять статус
Германия пока не планирует нового статуса для украинцев, дал понять на конференции в Берлине Ханс-Ульрих Бенра (Hans-Ulrich Benra), глава группы по Украине в федеральном министерстве внутренних дел. По его словам, после марта 2027, скорее всего, будет переходный период, но как долго и на каких условиях — в беседе с DW он уточнить не смог.
В Германии есть разные разрешения на проживание, и Берлин призывает украинцев самим менять свой статус, причем делать это уже сейчас, не откладывая, потому что наплыв запросов в последний момент в ведомства по делам иностранцев, которые в Германии и так работают на пределе, может замедлить обработку данных. Получить право на проживание могут, например, квалифицированные специалисты, если у них есть работа и знания немецкого языка. Ханс-Ульрих Бенра призвал украинцев искать работу, отметив, что пока трудоустроены 38 процентов беженцев.
Похоже, тем, кто работает в низкооплачиваем секторе или не работает вообще, остаться в ФРГ после войны будет намного труднее. Они, вероятно, станут первыми, кто может вернуться в Украину после окончания войны. Пока Киев стремится поддерживать связи с беженцами и разрабатывает меры помощи возвращенцам, рассказала в Берлине Илона Гавронская, замминистра социальной политики Украины. По ее словам, Киев среди прочего опирается на опыт работы с внутренними переселенцами, а их, по ее словам, около трех миллионов. Но, как подчеркнула Гавронская, важным аспектом для украинцев, которые захотят вернуться домой, будет «справедливый мир».
Статус украинских беженцев и вступление Украины в ЕС
Дискуссия о статусе украинцев, вероятно, будет меняться по ходу подготовки Украины к вступлению в Евросоюз. Это может создать для них дополнительные возможности, поскольку в ЕС существует право на свободное перемещение рабочей силы.
Но как быстро Украина сможет вступить в ЕС? На форуме в Берлине отмечали, что для этого, скорее всего, потребуется реформа организации. Канцлер Мерц сказал, что Германия поддерживает Украину, но упомянул о необходимости реформ в стране и вспомнил о коррупции. Это прозвучало как подтверждение его тезиса о том, что в 2027 году, а это дата, озвученная президентом Украины Владимиром Зеленским в контексте мирных переговоров, это вряд ли произойдет.
