Болгарин Николай Младенов, став гендиректором Совета мира, созданного президентом США Трампом, и верховным представителем по Газе, столкнется с огромными проблемами, говорят эксперты. О карьере и взглядах Младенова — DW.На протяжении своей политико-дипломатической карьеры Николай Младенов часто оказывался в эпицентре острых и важных событий. Бывший министр иностранных дел Болгарии и спецпосланник ООН по ближневосточному мирному процессу с 2015 по 2020 год, Младенов заслужил доверие как израильских, так и палестинских лидеров, выступая в роли нейтрального посредника, готового критиковать обе стороны в периоды роста напряженности.
Теперь, когда болгарский дипломат назначен гендиректором Совета мира, созданного по инициативе президента США Дональда Трампа, и верховным представителем по сектору Газа, такое доверие, вероятно, будет чрезвычайно ценным активом.
Предстоящая работа масштабна: Младенову поручено контролировать прекращение огня между Израилем и радикальным палестинским движением ХАМАС (признано ЕС террористической организацией), реализовывать разработанный при посредничестве США мирный план из 20 пунктов, восстанавливать сектор Газа, разоружать ХАМАС и поддерживать переход власти в регионе к палестинскому технократическому правительству — и все это при одновременном балансировании геополитических интересов различных игроков.
Глубокие знания Младеновым Ближнего Востока
Николай Младенов начал политическую карьеру в Болгарии, став в 2001 году депутатом парламента от Союза демократических сил (СДС). Через шесть лет, на этот раз баллотируясь от правоцентристской партии ГЕРБ, он получил мандат депутата Европарламента. Потом недолгое время возглавлял болгарское Минобороны, а с 2010 по 2013 год — МИД.
«Николай Младенов — первый министр иностранных дел Болгарии, обладавший такими глубокими знаниями Ближнего Востока. Это была прекрасная возможность для страны, потому что вскоре после этого началась (гражданская. — Ред.) война в Сирии, за которой последовала «арабская весна», — вспоминает Вессела Чернева, замдиректора Европейского совета по международным отношениям (ECHR), которая работала в секретариате Младенова, когда тот руководил МИД.
Младенов, которого Чернева охарактеризовала как искусного собеседника и талантливого политика, «не рассматривающего дипломатию как разменную монету», расширил внешнеполитическое и деловое присутствие Софии на Ближнем Востоке, укрепив, среди прочего, связи с Тунисом, Египтом и Ираком.
В 2012 году, будучи главой МИД, он столкнулся с одним из самых серьезных испытаний на этом посту, когда в результате теракта, совершенного смертником в аэропорту Бургаса, погибли водитель автобуса и пять израильских туристов. Вину за этот теракт — самый смертоносный в новейшей истории Болгарии — позже возложили на ливанское радикальное шиитское движение «Хезболлах». После тех трагических событий Младенов тесно сотрудничал с израильскими властями.
Надежный посредник в конфликтном регионе
После окончания полномочий на посту министра иностранных дел Болгарии Младенов был назначен тогдашним генсеком ООН Пан Ги Муном спецпредставителем ООН по Ираку. А через два года занял уже должность спецпосланника ООН по ближневосточному мирному процессу. В Иерусалиме болгарский дипломат без лишнего шума налаживал доверительные отношения как с израильскими, так и с палестинскими официальными лицами, а также с представителями Египта, Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) и ХАМАС.
В период пребывания в должности спецпосланника ООН Николай Младенов работал над деэскалацией напряженности в регионе и разрешением палестино-израильского конфликта на основе «принципа двух государств» — еврейского и арабского. Он также отстаивал заключенные при посредничестве США Соглашения Авраама, которые привели к нормализации дипломатических, экономических и культурных отношений между Израилем и Бахрейном, ОАЭ, Марокко и Суданом. Хотя палестинцы в целом рассматривали те договоренности как предательство их интересов, Младенов был убежден, что соглашения повысят стабильность в регионе.
Являясь спецпосланником ООН, он не боялся критиковать как израильских, так и палестинских деятелей, осуждая убийства мирных жителей с обеих сторон, расширение еврейских поселений на Западном берегу Иордана, ракетные обстрелы гражданских районов. «Если вы, как представитель ООН, нечетко изложите свою позицию по этим вопросам, то вы не можете заслуживать доверия», — поделился Младенов в интервью The New York Times в 2021 году.
Младенов — логичный выбор для Совета мира?
По словам Руслана Трада, журналиста и эксперта по военным конфликтам и Ближнему Востоку, назначение Николая Младенова гендиректором Совета мира и верховным представителем по сектору Газа было «логичным» для тех, кто знаком с региональной динамикой. «Младенов — наименее противоречивая фигура для этой миссии», — сообщил Трад DW, добавив, что у дипломата хорошая репутация среди арабских государств, и ему часто ставят в заслугу сближение позиций, казалось бы, непримиримых сторон.
После нескольких месяцев консультаций, в течение которых кандидатуру бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра, предположительно изначально выбранного Трампом на пост верховного представителя по Газе, отвергли арабские страны, о назначении Младенова первым объявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Позже эту информацию подтвердили и США.
«Его опыт, а также его вклад в подписание Соглашений Авраама в 2020 году во время первого срока Трампа, вероятно, являются одним из факторов, вызывающих доверие американской администрации», — пояснила Вессела Чернева в беседе с DW.
Перед Младеновым стоит почти невыполнимая задача?
Хотя пока неясно, насколько независим окажется Николай Младенов в принятии решений в Совете мира, очевидно, что он будет отвечать за реализацию второго этапа соглашений по прекращению огня, который включает в себя разоружение всех неофициальных вооруженных формирований в секторе Газа и надзор за его восстановлением и безопасностью.
Это, вероятно, окажется крайне сложной задачей по многим причинам, включая, среди прочих, тот факт, что, по словам Трада, ХАМАС по-прежнему демонстрирует явное намерение оставаться у власти. Более того, несмотря на прекращение огня, обе стороны конфликта продолжают обвинять друг друга в многочисленных нарушениях перемирия.
Выступая в начале февраля в ток-шоу DW Conflict Zone, приуроченном к Мюнхенской конференции по безопасности, Младенов назвал мирный план для сектора Газа «единственным вариантом продвижения чего-либо разумного в Газе, что остановит эту войну и не допустит возвращения к насилию». Он также подчеркнул, что все должно двигаться очень быстро. По его выражению, самый большой риск сейчас состоит в том, что ныне сложившаяся ситуация в регионе устоится: «Не просто Газа будет отделена от Западного берега и легитимной Палестинской национальной автономии — это будет разделение внутри самой Газы, разделение на две зоны».
Руслан Трад также считает, что, независимо от позитивного отношения к Младенову, проистекающему из его профессиональных качеств и опыта, само появление его новой должности и миссии в результате инициативы нынешней администрацией США будет «висеть над ним как туча». Младенову, по мнению Трада, необходимо «поддерживать свою репутацию человека, принимающего решения на основе экспертных знаний, а не на политического давления».
Связи Младенова с ОАЭ и проевропейские убеждения
До согласия занять новый пост Николай Младенов является также гендиректором базирующейся в ОАЭ Дипломатической академии имени Анвара Гаргаша, которая занимается подготовкой дипломатов и специалистов в области внешней политики. Это обстоятельство вызвало опасения по поводу связей болгарина с активным внешнеполитическим курсом ОАЭ в отношении Газы и Израиля.
В то же время известно, что он является дипломатом с твердыми проевропейскими взглядами. Хотя большинство стран-членов ЕС отказались присоединиться к Совету мира Трампа, Младенов 23 февраля встретился с главами МИД государств Евросоюза для обсуждения координации усилий.
«Европа должна и, вероятно, захочет участвовать в мирном процессе на Ближнем Востоке и стабилизации ситуации в Газе. И в этом смысле то, что европеец, Николай Младенов, получил должность верховного представителя по Газе, должно стать действительно позитивным фактором», — полагает Вессела Чернева. Сам же Младенов в интервью DW в Мюнхене так описал свою задачу: «Сейчас я полностью сосредоточен на том, как мы можем гарантировать то, что трагедия, которой является Газа, не продлится ни дня дольше, чем она продолжается до сих пор».
