Бундестаг ужесточил процедуры рассмотрения заявлений об убежище на внешних границах Евросоюза. Соискатели убежища в приемных учреждениях смогут работать уже через три месяца.Германский бундестаг в пятницу, 27 февраля, принял закон об ужесточении правил предоставления убежища и либерализации доступа соискателей убежища к рынку труда. В поддержку документа проголосовали депутаты от правящих сил — блока христианских партий ХДС/ХСС и Социал-демократической партии Германии (СДПГ), против него — члены ультраправой «Альтернативы для Германии» (АдГ), а также «Союза-90″/»зеленых» и Левой партии. В результате правящая в ФРГ «большая коалиция» в значительной мере перенесла в национальное законодательство реформу, принятую на уровне ЕС еще в 2024 году.
Ключевые элементы реформы — обязательная проверка личности прибывающих, а также рассмотрение прошений об убежище на внешних границах ЕС для выходцев из стран с низким уровнем признания статуса беженца. Германию как страну, расположенную в центре Европы, это затрагивает лишь применительно к международным аэропортам и морским портам. В случае отказа соискатели убежища могут быть депортированы непосредственно оттуда.
Процедуры для тех, кто уже подал заявление об убежище в другом государстве Евросоюза, должны быть сокращены. В ряде случаев возвращение мигранта в ответственное за него государство будет возможно в течение более длительного срока — например, если человек временно скрывается от властей. Страны смогут создавать так называемые центры вторичной миграции с обязательным проживанием для тех, кто должен покинуть Германию, поскольку ответственность за них несет другая страна ЕС.
Доступ к рынку труда
Соискатели убежища, проживающие в приемных учреждениях, смогут приступать к работе в Германии уже через три месяца. В настоящее время для них фактически действует шестимесячный запрет на трудоустройство. Для тех, кто не проживает в таких учреждениях, трехмесячный срок уже действует. Федеральное агентство по труду сможет в отдельных случаях делать исключения для жителей учреждений первичного приема.
АдГ раскритиковала ужесточения как недостаточные. «То, что вы здесь представляете, — это профанация», — заявил депутат Максимилиан Кра (Maximilian Krah). Депутат от «зеленых» Лукас Беннер (Lukas Benner), напротив, назвал закон «крупнейшим ужесточением права на убежище с 1993 года», обвинив коалицию в том, что та воспользовалась своими возможностями «с чрезмерной жесткостью». В частности, касательно ограничений свободы передвижения соискателей убежища он заявил, что это «неправильно и крайне проблематично с конституционной точки зрения».
Критика слева
Клара Бюнгер (Clara Bünger) из фракции Левой партии заявила, что реформа несет «больше хаоса, страданий и бесправия» вместо порядка, обещанного министром внутренних дел ФРГ Александером Добриндтом (Alexander Dobrindt). Добриндт в свою очередь назвал реформу важным шагом вперед, отметив, что европейская миграционная политика годами была «дисфункциональной».
Депутат от СДПГ Себастьян Фидлер (Sebastian Fiedler) пообещал, что «защиту получит тот, кто в ней нуждается.» Он отверг обвинения левых и «зеленых» в том, что под стражу могут быть взяты дети, пояснив, что речь идет о редком исключении для детей, чьи родители заключены под стражу.
Число людей, впервые подающих заявление об убежище в Германии, снижается с осени 2023 года. Если в 2024 году было подано около 230 тысяч первичных заявлений, то в прошлом году их количество сократилось примерно до 113 тысяч. Эксперты полагают, что наряду с контролем на внутренних границах свою роль сыграла и смена власти в Сирии в декабре 2024 года.