Спецпосланница Еврокомиссии заявила, что режим временной защиты для украинцев вряд ли будет продлен после пяти лет. В ЕС обсуждают переход к другим статусам проживания и новую роль украинской диаспоры.Система временной защиты для украинцев, введенная Европейским Союзом после начала полномасштабного вторжения России в начале 2022 года, вероятно, не будет продлена после 2027 года. Об этом заявила спецпосланница Еврокомиссии по делам украинцев в ЕС Илва Йоханссон в среду вечером, 4 марта.
«Меня бы очень удивило, если бы временная защита была продлена в нынешнем виде. Думаю, для временной меры пяти лет достаточно», — сказала Йоханссон, открывая конференцию «Что будет после временного? Будущее украинцев в ЕС через четыре года».
Мероприятие прошло под эгидой польского председательства в руководящей группе ICMPD (International Centre for Migration Policy Development, Международный центр по развитию миграционной политики).
Механизм временной защиты Евросоюз активировал в марте 2022 года после начала полномасштабной войны России против Украины. Он предоставил миллионам украинцев право жить, работать и учиться в странах ЕС. Сейчас в Евросоюзе находятся более четырех миллионов украинцев с таким статусом.
Переход к другим правовым статусам
По словам Йоханссон, украинцы, которые уже несколько лет живут в странах ЕС, со временем должны будут сменить правовые основания для проживания. «Те, кто находятся здесь уже много лет, не должны продолжать оставаться в статусе временной защиты. Они должны перейти на другие юридические статусы», — сказала она.
Это могут быть разрешения на проживание, выданные национальными правительствами, рабочие, учебные визы и другие формы легального пребывания. При этом страны Евросоюза хотят координировать переходный процесс на европейском уровне, но при этом сохранять за собой определенный суверенитет. «Государства-члены просят скоординированного подхода, но одновременно говорят: мы не хотим нового законодательства ЕС в этой сфере», — отметила Илва Йоханссон.
Механизм защиты может измениться, если война продолжится
Йоханссон подчеркнула, что в случае затяжной войны Евросоюз и далее будет предоставлять защиту людям, покидающим Украину. Однако подход к этому может измениться. «Если война продолжится, мы, конечно, будем давать убежище людям, бегущим из Украины. Но масштаб мер может быть иным — например, для людей из регионов, которые очевидно небезопасны», — сказала она.
От «беженцев» к «диаспоре»
Еврокомиссия по-новому видит живущих в Европе украинцев. «Пришло время изменить понятие — перейти от защиты беженцев к расширению возможностей украинской диаспоры», — указала Йоханссон. По ее словам, миллионы украинцев, которые сейчас живут в странах ЕС, могут стать важным мостом между Украиной и Европейским союзом.
«Когда мы спрашиваем украинцев, становится ясно, что большинство из них решили остаться», — добавила она.
ЕС готовит программу добровольного возвращения
В то же время Еврокомиссия, как DW уже писала ранее, готовится к постепенному добровольному возвращению украинцев после окончания войны. «Мы готовим программу добровольного возвращения и восстановления», — сказала Йоханссон.
По ее словам, эта программа заключается в том, что ЕС будет оказывать поддержку целым сообществам, а не делать одноразовые выплаты репатриантам. «Мы не будем давать деньги непосредственно людям. Мы хотим инвестировать в местные сообщества», — пояснила она.
При этом в Брюсселе понимают, что Украина пока не готова к массовому возвращению граждан. «Они не готовы принять людей в большом масштабе. На восстановление инфраструктуры и жилья уйдут годы», — сказала Йоханссон, за несколько дней до этого побывавшая в Украине.
Ранее, 29 января, Еврокомиссия в новой стратегии управления миграцией и предоставления убежища назвала временную защиту для украинцев переходным механизмом и заявила о необходимости подготовить «путь к продолжению легального проживания» для беженцев из Украины в странах ЕС. При этом конкретные параметры такого перехода в документе не уточняются.