В Пекине завершаются ежегодные сессии парламента страны и главного консультативного органа при руководстве Китая. На них закрепляется политико-экономическая повестка КНР на год. Какова она на этот раз — у DW.Пекин удваивает усилия в области передовых технологий и стимулирует внутренний спрос на фоне проблем в экономике — таковы приоритеты Китая, если судить по сигналам, поступающим с так называемых «двух сессий», которые завершатся 12 марта.
Тысячи делегатов принимают участие в ежегодных заседаниях Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) — высшего законодательного органа КНР — и Народного политического консультативного совета (НПКС), совещательного органа при руководстве страны. Совокупно оба мероприятия являются своеобразным индикатором будущих возможных изменений в политике Китая, особенно в сфере экономики, безопасности и международных отношений.
Снижение целевых показателей роста ВВП
В этом году «две сессии» также совпадают с началом реализации планов 15-й пятилетки — экономической и политической «дорожной карты» развития страны на 2026-2030 годы. Премьер Госсовета КНР Ли Цян обозначил целевой показатель увеличения ВВП на текущий год в пределах 4,5-5% — это самые низкие цифры с 1991 года. Они, полагают наблюдатели, знаменует собой заметный сдвиг после десятилетий бурного роста, в течение которых Китай позиционировал себя как основной двигатель развития мировой экономики.
По словам Сюй Чэнгана, старшего научного сотрудника Стэнфордского центра экономики и институтов Китая (SCCEI), независимые оценки роста КНР указывают на то, что реальные его цифры могут быть уже значительно ниже, чем те, которые представлены в госстатистике. «В свете продолжающегося снижения экономического роста и нарастающего давления (негативных факторов. — Ред.) власти были вынуждены снизить официальный прогноз», — указал Сюй.
Стимулирование потребительских расходов было еще одним ключевым приоритетом, упомянутым премьером Ли. В то же время правительство не объявило о значительном увеличении соответствующих налоговых льгот по сравнению с прошлым годом. Это уже вызвало сомнения у ряда аналитиков, которые задаются вопросом, будут ли означенные меры достаточными для оживления слабого внутреннего спроса.
Сюй Чэнган из SCCEI утверждает, что относительно низкий уровень доходов домохозяйств в Китае остается основным сдерживающим фактором потребления. «В противном случае (без его подъема. — Ред.) все разговоры властей о решении этой проблемы останутся лишь на уровне риторики», — уточнил Сюй.
Передовые технологии в центре задач новой пятилетки в КНР
Старт 15-й пятилетки также подчеркивает внимание Пекина к его технологическому развитию. Несмотря на снижения экономического роста, Китай стремится к 2035 году удвоить свой ВВП по сравнению с 2020-м. В связи с этим премьер Ли сообщил, что такие секторы экономики, как технологии искусственного интеллекта (ИИ), гуманоидная робототехника и зеленая энергетика, будут играть ключевую роль в достижении этой цели.
Ли добавил, что правительство будет «координировать развитие вычислительной инфраструктуры для укрепления основ цифрового и интеллектуального развития». Эти меры анонсируются на фоне обострения конкуренции между Китаем и США в области передовых технологий.
ИИ как «необходимый инструмент» для развития Китая
Александер Браун (Alexander Brown), старший аналитик берлинского аналитического центра Mercator Institute for China Studies (Merics), полагает, что Пекин рассматривает ИИ как «необходимый инструмент для ускорения реализации своих промышленных и высокотехнологичных амбиций». Огромные ресурсы электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников энергии, и сильная господдержка могут обеспечить Китаю конкурентные преимущества в развитии этих отраслей, продолжает Браун.
При этом он выразил сомнение в амбициях Пекина одновременно сосредоточиться на высокотехнологичных отраслях и переориентировать экономику на рост, основанный на внутреннем потреблении. «Китай заявляет, что хочет стимулировать потребление, продолжая при этом расширять свою промышленную базу и инновационный потенциал. Я не думаю, что в течение следующих пяти лет он сможет эффективно заниматься и тем, и другим», — уточнил аналитик Merics.
Глава китайского МИД хочет укрепить связи с ЕС
В области внешней политики КНР, похоже, наметила курс на улучшение отношений с ЕС и США, одновременно выразив недовольство позицией Японии по поводу Тайваня. Китайский министр иностранных дел Ван И заявил журналистам, что отношения между Пекином и Евросоюзом улучшаются после того, как в последние месяцы Китай посетили несколько европейских лидеров. Усиление в дальнейшем экономической открытости, отметил министр, принесет выгоду обеим сторонам, поскольку их экономики во многом взаимодополняемы.
В то же время Ван призвал политиков из ЕС сформировать то, что он назвал «правильным пониманием Китая». Министр также затронул тему продолжающегося дипломатического противостояния между Китаем и Японией по поводу Тайваня, который КНР считает своей мятежной провинцией. Пекин и Токио по-прежнему жестко конфликтуют из-за высказываний японского премьер-министра Санаэ Такаити. Она, в частности заявила, что возможное вторжение Китая на Тайвань может представлять «экзистенциональную угрозу» для Японии и потенциально позволит Токио осуществить свое законное право на коллективную самооборону.
Глава китайского МИД раскритиковал такую позицию, вероятно, имея в виду Такаити, но не упоминая ее имени. Ван И вновь повторил, что вопрос Тайваня является сугубо внутренним делом Китая, и задал риторический вопрос: «Какое это имеет отношение к Японии?». По выражению Вана, «чем более ясно международное сообщество выступит против «независимости Тайваня», тем прочнее будут мир и стабильность в Тайваньском проливе».
Министр также назвал 2026-й «важным годом» для отношений между Китаем и США, заверив, что взаимодействие на высшем уровне, включая возможную встречу председателя КНР Си Цзиньпина и американского президента Дональда Трампа, «находится на повестке дня». «Если обе стороны будут относиться друг к другу с уважением и искренностью, список проблем станет короче, а перечень тем для сотрудничества — длиннее», — уверен Ван.
У Уэ Чан, старший научный сотрудник Тайваньского института исследований национальной политики, говорит, что предстоящий саммит Си и Трампа, скорее всего, будет посвящен стабилизации двусторонних связей, а не достижению крупных прорывов. «Пока отношения Китая и США не выйдут из-под контроля, больших сюрпризов в отношении Тайваня, вероятно, не произойдет», — предположил У.
Закрепление политико-экономической повестки КНР на 2026 год
«Две сессии» традиционно завершатся утверждением депутатами ВСНП госбюджета, экономических целей и плана законотворческой деятельности. Хотя голосование по этим вопросам в основном рассматривается экспертами как чистая формальность, сама процедура закрепляет политико-экономическую повестку КНР на текущий год.
В целом же, нынешние «две сессии», констатируют наблюдатели, показывают, что китайское руководство готовится к более сложной эпохе, пытаясь балансировать между замедлением экономического роста, технологическим соперничеством с США и усилением геополитической напряженности.
