В ответ на агрессию России против Украины Запад предпринял шаги, ограничивающие доходы Москвы от продажи нефти и газа — от введения президентом США Дональдом Трампом пошлин на покупку российской нефти Индией до обещания Европейского Союза полностью прекратить импорт российского газа к ноябрю 2027 года. Однако один энергетический сектор РФ избежал серьезных санкций: ядерная энергетика.
«Атомная энергетика не так масштабна, как нефтегазовый бизнес, поэтому до сих пор не привлекала столько внимания», — говорит Себастьян Штир (Sebastian Stier), автор главы «Взаимозависимость атомной энергетики России» в отчете «Состояние мировой атомной энергетики в 2025 году».
DW проанализировала данные и побеседовала с экспертами, чтобы оценить нынешние масштабы влияния России на атомную энергетику в мире.
Не доходами едиными
Россия неуклонно расширяет свое глобальное присутствие в ядерной сфере через государственную атомную корпорацию «Росатом» и ее дочерние предприятия. Компания не только предоставляет финансирование или технологическую поддержку, но и экспортирует комплексные решения для атомных электростанций — от строительства инфраструктуры до поставки ядерных паропроизводящих установок, которые обеспечивают выработку электроэнергии.
«Россия крайне заинтересована в сохранении этого бизнеса, поскольку он приносит существенный доход», — заявил Штир в интервью DW. В отчете «Росатома» за 2024 год говорится, что «доходы от зарубежных проектов выросли на 10% по сравнению с предыдущим годом и составили 18 млрд долларов (15,5 млрд евро)».
Эта цифра меркнет по сравнению с доходами от нефти и газа. В 2024 году, несмотря на санкции, страна экспортировала нефть и газ на сумму, более чем в шесть раз превышающую дохожы «Росатома». Однако роль российского атомного сектора нельзя оценивать исключительно по доходам.
В то время как Финляндия расторгла контракт с «Росатомом» вскоре после полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году, в других странах продолжаются поддерживаемые Россией ядерные проекты, такие как АЭС «Руппур» в Бангладеш, «Эль-Дабаа» в Египте и «Балхаш» в Казахстане.
Строительство продолжается и внутри ЕС, на венгерской АЭС «Пакш II», и на АЭС «Аккую», в стране НАТО, Турции. «Это результат долгосрочной стратегии по укреплению своих позиций на этих рынках», — указал Штир.
Россия наращивает долю в атомной энергетики в странах Глобального Юга
По словам Хартмута Винклера, профессора физики Йоханнесбургского университета и одного из авторов доклада о состоянии мировой атомной промышленности, с 2023 года Россия активно продвигает атомную энергетику, ориентируясь даже на страны с ограниченным спросом на электроэнергию.
В Африке «Росатом» в июле 2025 года подписал меморандум о взаимопонимании в области ядерного сотрудничества с военным правительством Нигера. Аналогичные соглашения были подписаны с Буркина-Фасо и Мали. По словам Винклера, эти соглашения носят в основном стратегический характер. «Россия заключила эти соглашения о сотрудничестве с целью когда-нибудь построить атомную электростанцию. Но до этого еще очень далеко», — сказал он.
Россия вытесняет западные страны с рынка поставок урана
Помимо строительства АЭС, Россия, похоже, проявляет большой интерес к африканскому урану, который после обогащения используется в ядерных реакторах. Например, в июле 2025 года Россия объявила о своем намерении добывать уран в Нигере, который экспортировал весь свой уран во Францию в 2022 и 2023 годах. «Наша задача — не просто участвовать в добыче урана, мы должны создать целую систему для развития мирной ядерной энергетики в Нигере», — заявил министр энергетики России Сергей Цивилев во время визита в Ниамей.
Эти события происходят в то время, как страны Сахеля, такие как Нигер, похоже, пересматривают свои отношения с бывшей колониальной державой Францией и другими западными странами, изучая возможности более тесных энергетических связей с Россией. В сентябре 2025 года на Генеральной Ассамблее ООН премьер-министр Нигера Али Ламин Зейн обвинил Францию в «разграблении» ресурсов страны. «Уран принес народу Нигера только нищету, загрязнение окружающей среды, беспорядки, коррупцию и опустошение, а французам — процветание и власть», — заявил он.
Марк Хиббс, старший научный сотрудник программы ядерной политики Фонда Карнеги за международный мир, заявил, что Россия позиционирует себя как страну, отличающуюся от Запада. «Русские будут честными участниками рынка… Они не будут пытаться навязывать политическую риторику странам, заинтересованным в их экономическом и технологическом развитии», — сказал он.
В сентябре 2025 года президент Владимир Путин подтвердил это послание во время Всемирной атомной недели, выразив поддержку ядерным амбициям «стран Глобального Юга и Востока», отвергнув понятие»технологического колониализма». «Российское правительство поняло, что это актив, который Россия может использовать для своего дальнейшего развития», — указал Хиббс.
Сотрудничество в области ядерной энергетики выходит за рамки просто энергоснабжения
Покупка систем атомной энергетики у России подразумевает заключение долгосрочного соглашения о поддержке и сотрудничестве, которое может длиться «по меньшей мере от четырех до шести десятилетий», — считает Чиа-Юн По, сотрудник Йельской школы права, юрист, специализирующийся на контроле над вооружениями, нераспространении ядерного оружия и международном праве. «Благодаря этой ядерной дипломатии, Россия будет поддерживать долгосрочные отношения с другими правительствами», — отмечает он.
Винклер утверждает, что экспансия России на ядерные рынки повлияла на то, как другие страны дипломатически реагируют на внешнеполитические шаги Москвы. «Когда Россия строит атомную электростанцию, это фактически означает, что она владеет ключом к электроснабжению в этой стране», — объяснил эксперт.
Он напомнил, как подобные страны голосовали в ООН после полномасштабного вторжения России в Украину. «Они всегда склонны либо воздерживаться, либо, по крайней мере, не занимать враждебную по отношению к России позицию», — подчеркнул Винклер.
Например, в марте 2022 года Китай и Бангладеш воздержались от голосования по резолюции Генассамблеи ООН, требующей вывода российских войск из Украины. В апреле Египет присоединился к Бангладеш, воздержавшись от голосования по вопросу о приостановлении членства РФ в Совете ООН по правам человека, в то время как Китай проголосовал против.
Однако даже голосование «против» не обязательно означает полную поддержку Украины. Так Венгрия проголосовала в ООН за осуждение России. Но премьер-министр страны Виктор Орбан заявил, что Будапешт заблокирует любые санкции ЕС в отношении России, направленные против ядерного сектора.
Использование Россией своего «атомного потенциала» в качестве дипломатического инструмента распространяется и на Соединенные Штаты. После окончания холодной войны Вашингтон и Москва заключили ряд соглашений в области сокращений ядерного оружия, наиболее известным из которых является договор СНВ-3 2010 года, подписанный тогдашним президентом США Бараком Обамой и его российским коллегой Дмитрием Медведевым, который ограничивал стратегические арсеналы. Однако после аннексии Крыма Россией в 2014 году и полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году ядерные соглашения были приостановлены или расторгнуты.
Контроль России над обогащенным ураном
Москва также обеспечивает важную часть цепочки производства ядерной энергии:обогащенный уран, топливо, которое питает реакторы.
В период с 2013 по 2023 год РФ экспортировала обогащенного урана на сумму 20,5 млрд долларов. Великобритания и Нидерланды заняли второе и третье места с большим отрывом, экспортировав на 10,6 млрд и 9,5 млрд, соответственно. Это доминирование дает России значительные рычаги влияния, поскольку обеспечение ядерным топливом — это многоступенчатый процесс.
Любая компания, работающая в сфере атомной энергетики, «должна сначала закупить уран в некоторых странах мира, затем найти компанию, которая его обогащает, а затем найти компанию, которая производит топливные элементы», — говорит Штир. «Все эти процессы очень долгосрочные… и нельзя в течение 1-3 лет найти других партнеров», — добавил он.
Западные страны пытаются сократить зависимость от российского ядерного топлива
Чиа-Юн По заявил: США признают, что они в ядерной энергетике «сильно зависели от иностранных источников», включая Россию. Штир отметил, что западные страны, в том числе США, активно предпринимают шаги для преодоления этой зависимости. Например, в сентябре 2024 года США объявили о планах строительства нового завода по обогащению урана в штате Теннесси.
Закон, запрещающий импорт урана из России, вступил в силу в августе 2024 года. Но это не означает, что США полностью отказались от подобных поставок. Исключения до конца 2027 года гарантируют, что критически важное топливо для реакторов продолжит поступать в Штаты в переходный период.
Разрыв связей с российскими ядерными поставками также является проблемой для ЕС. 26 января 2026 года Европейская комиссия (ЕК) объявила о плане по прекращению импорта энергоносителей из России. Она подготовила «постановление о запрете импорта российского газа» и упомянула план «представить в начале 2026 года законодательное предложение о запрете импорта российской нефти». Но формулировки в отношении российского ядерного сектора вяглядят менее амбициозно. ЕК отметила, «цель состоит в том, чтобы заменить российское ядерное топливо, последний оставшийся российский источник энергии, все еще импортируемый в ЕС, топливом из европейских источников, где это возможно».
