В четверг завершается сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Это крупнейшее политическое событие: почти три тысячи народных представителей собираются только раз в год, и этот орган имеет большие полномочия: принятие законов, внесение поправок в конституцию и утверждение государственного бюджета.
Фактически ВСНП лишь формально утверждает решения, принятые за закрытыми дверьми высшим руководством Коммунистической партии Китая. Но заседания ВСНП и Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая — также известные как «две сессии» — внимательно отслеживаются, поскольку они сигнализируют о приоритетах второй по величине экономики мира.
Наши корреспонденты делятся своими главными выводами.
Китай хочет показать, что он — оплот стабильности
Лора Бикер, корреспондент Би-би-си в Китае:
Стремление Китая стать ведущей сверхдержавой мира во многом зависит от одного ключевого фактора — способности председателя Си Цзиньпина управлять экономикой страны.
Си пытается сбалансировать экономику в мире, который выводят из баланса непредсказуемый президент США и война на Ближнем Востоке.
Его политика по стимулированию китайских граждан тратить больше денег направлена на стабилизацию замедляющейся внутренней экономики.
Его стремление к технологическому превосходству — это попытка выиграть будущее, чтобы новейших промышленных роботов или модели искусственного интеллекта остальной мир покупал у Китая.
Пекин расширяет производство возобновляемой энергии, и это позволит стране стать более самодостаточной. Китаю больше не нужно так много нефти и газа из других стран, например, из Ирана.
У такого масштабного политического события есть тщательно выстроенная хореография — делегаты сидят и слушают речи и даже переворачивают страницы почти идеально в унисон.
Тихая, строго контролируемая и тщательно срежиссированная государственная церемониальность в Доме народных собраний резко контрастирует с горячей атмосферой Белого дома, который встревожил союзников и потряс рынки своими ударами по Ирану.
Коммунистическая партия Китая пытается показать, что она — оплот стабильности и сосредоточена на укреплении экономики и будущего страны.
Торговая война с США завершилась перемирием, и Си, похоже, считает, что Китай уже находится в сильной позиции. Доминирование Китая в торговле возвращает к нему осторожных бывших покупателей, в том числе Великобританию и Канаду.
Геополитический ландшафт меняется, и пока Вашингтон отвлечен, Си может видеть в этом возможности для усиления Китая.
Но при этом он понимает, что многое будет зависеть от того, как страна справится со своими собственными экономическими вызовами в ближайшие годы.
Китай считает технологии ключом к своему будущему
Суранджана Тевари, бизнес-корреспондент Би-би-си в Азии:
Пекин делает крупную ставку на технологии и инновации как на двигатель следующего этапа экономического роста Китая.
План пятнадцатой пятилетки содержит ускорение научных прорывов и внедрение ИИ во все сферы экономики. Технологии теперь рассматриваются не только как экономический приоритет, но и как стратегический.
Расходы на исследования и разработки в технологической сфере должны вырасти примерно на 7%. Власти запустили программу «ИИ+», направленную на внедрение искусственного интеллекта в производство, логистику, здравоохранение и образование.
Китай активно инвестирует в полупроводники, робототехнику, биотехнологии, квантовые вычисления, а также в новые направления — такие как связь 6G и интерфейсы «мозг-компьютер».
Десятилетиями экономический рост Китая поддерживался рынком недвижимости и масштабными инфраструктурными проектами. Теперь политики смещают фокус на технологии и модернизацию промышленности. Руководство установило целевой показатель роста ВВП на уровне 4,5–5% — самый низкий с 1991 года.
Аналитики считают, что план может столкнуться с трудностями, если не вырастут расходы домохозяйств. Потребительский спрос в Китае ниже, чем в других крупных экономиках, а спад на рынке недвижимости подорвал благосостояние и уверенность населения.
Правительство принимает меры, которые должны снизить финансовое давление и стимулировать потребление. Планируется расширить услуги по уходу за детьми и пожилыми людьми, а также обеспечить соблюдение оплачиваемых отпусков.
Руководство также дало понять, что готово занимать средства для финансирования инфраструктуры, социальной поддержки и промышленных проектов — ранее оно более осторожно относилось к росту уровня долга.
Это несет определенные риски. Государственные инвестиции уже критикуют за то, что они привели к избыточным мощностям в таких отраслях, как производство электромобилей. Это спровоцировало ценовые войны внутри страны и торговую напряженность за рубежом.
Эксперты предупреждают, что одних технологий может быть недостаточно, и если потребители по-прежнему не будут готовы активно тратить деньги, качественного экономического роста, на который рассчитывает Пекин, может не получиться.
Пока что Пекин, похоже, уверен, что искусственный интеллект, новые отрасли и инновации переведут экономику в новую фазу — но в конечном итоге все может зависеть от того, почувствуют ли обычные китайские семьи, что стало безопасно тратить больше.
Китай объявил о планах стимулировать расходы — но подробностей мало
Стивен Макдонелл, корреспондент Би-би-си в Китае:
На протяжении многих лет экономисты призывали Китай увеличить внутреннее потребление и снизить зависимость от экспорта промышленных товаров, чтобы улучшить общее состояние экономики и сделать ее более устойчивой в долгосрочной перспективе.
Поэтому заявления руководства на этом заседании Всекитайского собрания народных представителей о намерении «энергично стимулировать потребительский спрос» будут восприняты положительно.
Однако многие аналитики задаются вопросом, достаточно ли предлагаемых мер, чтобы действительно изменить ситуацию.
Китайцы традиционно предпочитают откладывать деньги «на черный день», а не тратить их. А сейчас, когда цены на недвижимость падают, а уровень безработицы среди молодежи высок, они стали еще более экономными.
Что же может заставить китайских потребителей тратить больше?
Один из способов — увеличить доходы. Депутат ВСНП Лоу Циньцзянь заявил, что есть планы добиться этого в будущем, но не привел никаких подробностей.
Одна из конкретных анонсированных мер — увеличить государственные расходы на уход за детьми. Благодаря этому у людей будет больше свободных денег, которые они теоретически могли бы потратить на товары для дома.
Были повышены минимальные пенсионные выплаты для сельских жителей и неработающих горожан, но лишь на сумму, эквивалентную трем долларом. Китайские соцсети иронизируют над этим повышением и говорят, что это практически ничего.
Большинство мер анонсировалось без деталей — например, известно, что усилят поддержку впервые вступивших в брак пар, покупающих жилье, правила декретного отпуска будут доработаны, а программы обмена старой бытовой техники на новую — продолжены.
Власти могут сказать, что задача ВСНП — задать общее направление политики, а конкретные меры поддержки семейных бюджетов появятся позже.
Но без деталей трудно понять, смогут ли эти планы действительно заметно увеличить потребление.
- Крупнейшее политическое событие в Китае: что важно знать о «двух сессиях» — съездах консультативного совета и национального собрания
- Китай принимает закон об «этническом единстве». Как он изменит контроль над меньшинствами?
- «Невостребованные женщины», кризис холостяков и налог на презервативы — как Китай загнал себя в демографический кризис
