В обмен на освобождение политзаключенных США отменяют санкции против белорусских банков, Минфина и калийных компаний. Эксперты рассказали DW, принесут ли уступки Вашингтона реальные экономические выгоды Минску.В обмен на освобождение белорусских политзаключенных США снимают санкции с Белинвестбанка, Банка развития и министерства финансов Беларуси. Также «из всех санкционных списков исключены Белорусская калийная компания и «Беларуськалий». Об освобождении 250 политзаключенных было объявлено 19 марта. Ранее в тот же день в Минске с правителем Александром Лукашенко встретился спецпосланник США по Беларуси Джон Коул.
О планах США снять санкции с белорусского калия, введенные в 2021 году, было объявлено в декабре 2025 года. Против калийной отрасли Беларуси продолжают действовать санкции Евросоюза и национальные ограничения Литвы — ранее белорусский калий экспортировали через порт Клайпеды.
Какие выгоды новые договоренности с США могут принести Минску? DW поговорила с экспертами.
Рыжиченко: Полная отмена санкций может угрожать безопасности ЕС
Представительница Объдиненного переходного кабинета по вопросам экономики Алиса Рыжиченко обращает внимание, что нет ясности, в каком виде и на каких условиях США будут снимать санкции с Беларуси. Официальных заявлений Вашингтона на этот счет не было.
По словам экономиста, это может быть так называемая General License — временное разрешение на проведение каких-либо операций с подсанкционными компаниями, либо полное исключение из санкционного списка.
«Полная отмена санкций может угрожать безопасности Европейского Союза», — считает Рыжиченко. Дело в том, что именно через Белинвестбанк, Банк развития и Минфин осуществляется финансирование белорусского ВПК. Снятие ограничений позволит белорусским предприятиям наращивать производственные мощности и помощь России в войне против Украины.
Кроме того, Банк развития производит платежи по евробондам. По мнению Рыжиченко, оплата Беларусью евробондов через западную клиринговую инфраструктуру улучшит кредитный рейтинг и репутацию страны, может способствовать привлечению инвестиций и расширению числа торговых партнеров.
Будет ли Беларусь платить по долгам?
Между тем, экономический обозреватель Андрей Маховский сомневается, что после отмены санкций Беларусь начнет размещать суверенные облигации «хоть где-нибудь кроме России».
Также он предполагает, что и по внешнему долгу Беларусь платить не станет — долги международным финансовым институтам Минск не отдавал не из-за санкций, а потому что Александр Лукашенко запретил это своим указом. «Вряд ли белорусский Минфин кинется расплачиваться», — говорит Маховский.
В то же время снятия санкций с Белинвестбанка, по словам собеседника DW, упростит для РБ возможности экспортных расчетов в долларах и откроет новые рынки. К примеру, после введения ограничений Беларусь не могла договориться о проведении расчетов за калийные удобрения с Индией и Вьетнамом. «С Вьетнамом даже предлагали использовать крипту»,- отмечает Маховский.
На это же обращает внимание экономист, старший аналитик исследовательского центра Beroc Анастасия Лузгина. По ее словам, снятие санкций с нескольких финансовых учреждений и белорусского калия позволит контрагентам, к примеру, из Индии или Китая проще проводить расчеты. К тому же этим странам теперь не придется опасаться вторичных санкций США.
Логистические проблемы остаются
Однако, по словам Лузгиной, это не значит, что проблема поставками полностью решена: «Продолжают работать европейские санкции. Конфликт на Ближнем Востоке еще больше усложнил коридоры поставок». По мнению эксперта, белорусский калий по-прежнему будет экспортироваться только через российские порты.
В свою очередь Алиса Рыжиченко не исключает проблем и в этом направлении: наращивание объемов белорусского экспорта в Россию может вызвать недовольство местных калийных компаний, и РФ может ограничить перевалку белорусского калия и других товаров через свои порты.
Она напомнила, что Литва по-прежнему закрыта для белорусского экспорта, но при определенных условиях ситуация может измениться: «Если какая-то доля в Белорусской калийной компании либо других смежных предприятиях будет продана компании из США, то это фактически будет означать экспорт американских калийных удобрений, а не белорусских. И в таком случае Литва может пойти на уступки».
При этом даже в случае изменения позиции Литвы есть факторы, которые могут серьезно повлиять на внутреннюю финансовую динамику: дополнительный приток валютной выручки в РБ может увеличить спрос на валюту со стороны белорусских юридических лиц и повлиять на курс белорусского рубля, который в последнее время был достаточно стабильным.
Что еще США могут предложить Лукашенко в обмен на политзаключенных?
Рыжиченко также обращает внимание на более широкий контекст возможных договоренностей между Минском и Вашингтоном. По ее мнению, помимо гуманитарного трека у США могут быть экономические интересы, связанные с белорусской калийной отраслью. «США экспортируют порядка 85-86% калийных удобрений из Канады. Сейчас ввиду всех торговых войн, в том числе, неясной ситуации между Канадой и США, актуальным будет наращивание объемов импорта белорусских удобрений», — не исключает эксперт.
Андрей Маховский, в свою очередь, считает, что говорить о масштабных сделках в калийном секторе — покупке белорусского калия или месторождения «Славкалий», которое Лукашенко готов продать за 3 млрд долларов — пока преждевременно. «Я пока не слышал согласия от американцев на эту сделку. Покупка «Славкалия» — это важно для Беларуси, но для США — это маленькая сделка», — рассуждает Маховский.
Он добавляет, что в целом не стоит «преувеличивать значение отмены санкций»: это не панацея для белорусской экономики, пока остаются европейские санкции и закрытые границы, «Беларусь не получит каких-то больших выгод».
Схожей точки зрения придерживается и Анастасия Лузгина. По ее мнению, санкции США усложняют расчеты, поставки, торговлю для Беларуси, но ограничения, введенные ЕС более ощутимы для белорусской экономики. Тем не менее, она считает, что пространство для переговоров между Минском и Вашингтоном и продолжения гуманитарного трека все еще остается. По словам Лузгиной, у США еще есть, что предложить Александру Лукашенко в обмен на освобождение политзаключенных. Это может быть снятие ограничений с нефтехимической отрасли и других белорусских банков или отмена персональных санкций.
