Правительство Германии должно выяснить, может ли использование американской авиабазы Рамштайн в войне США и Израиля против Ирана рассматриваться как «акт агрессии» и чем это может грозить Германии. Посол Ирана в Германии Маджид Нили в середине марта потребовал от правительства Германии «разъяснений» по поводу авиабазы США в Рамштайне, находящейся на территории ФРГ: считается ли использование этой базы для атак США на Иран «актом агрессии» по резолюции ООН номер 3314? Согласно этому документу, таким актом является ситуация, когда одно государство наносит удар по другому с территории третьего государства. При этом посол не утверждает, что так происходит в данном случае. «Мы еще не знаем, относится ли это к базе Рамштайн или нет», — сказал Нили.
Рамштайн, расположенный в федеральной земле Рейнланд‑Пфальц на западе Германии, является крупнейшей базой ВВС США в Европе. «Авиабаза Рамштайн — это невероятно важный логистический узел для армии США, — говорит бывший директор НАТО по контролю за вооружениями Уильям Альберк в интервью DW. — Эту авиабазу также называют «воротами в Европу». После остановки в Рамштайне рейсы из США отправляются дальше в Африку, на Ближний и Средний Восток».
Основанием для использования Рамштайна является право на размещение войск, закрепленное в Договоре о пребывании иностранных войск в ФРГ от 23 октября 1954 года — части парижских соглашений. При заключении соглашений о воссоединении Германии в 1990 году действие этого договора было продлено. Дополнительно существуют положения, закрепленные в договоре НАТО о статусе вооруженных сил. Согласно им, авиабаза Рамштайн имеет особый статус: она расположена на территории Германии, но пользуется иммунитетом, аналогичным тому, каким обладает иностранное посольство. Немецкие чиновники и политики могут посещать базу только с согласия американского командования.
Какова роль Рамштайна в операциях против Ирана
Какую роль Рамштайн играет в ударах США по Ирану, Уильям Альберк объясняет довольно расплывчато: «Рамштайн не является узлом для боевых операций». В начале войны Испания закрыла свои военные базы для США, поскольку ее правительство считает удары по Ирану нарушением международного права. Левая партия в Германии потребовала того же для Рамштайна — по той же причине.
Министр обороны ФРГ Борис Писториус (СДПГ) не видит в данный момент оснований ограничивать использование базы в Рамштайне для ведения войны США против Ирана. 16 марта он заявил, что «в настоящее время нет причин сомневаться в правомерности использования Рамштайна».
Может ли быть расторгнут договор о базе Рамштайн
Но может ли Германия вообще что‑то изменить в использовании авиабазы США? «Федеральному правительству было бы очень сложно ограничить операции США в Рамштайне, — говорит Уильям Альберк. — Если бы они захотели, они могли бы это сделать, но это было бы необычно, и я не думаю, что они этого хотят». Он говорит это и с учетом того, что помимо Рамштайна, США содержат в Германии и другие важные военные объекты, а федеральное правительство не хочет допускать сомнений в своей приверженности союзническим обязательствам.
Тем временем экспертная служба бундестага дала более точный ответ на этот вопрос. Согласно ее заключению, как Договор о пребывании иностранных войск, регулирующий использование Рамштайна, может быть расторгнут, так и статус, определяемый договором НАТО, может быть пересмотрен. Однако прекращение военного присутствия возможно только по истечении двухлетнего срока. Таким образом, подобное решение, которое и без того крайне маловероятно, не имело бы никакого значения для нынешних операций.
Между тем база Рамштайн стала вызывать споры не только с началом войны США и Израиля с Ираном. В последние годы авиабаза в принципе приобрела большее значение благодаря тому, что является центром координации операций ударных беспилотников США. Это неоднократно приводило к дебатам о том, не означает ли это фактическую причастность Германии к целенаправленным убийствам подозреваемых в терроризме в Азии и Африке.
Этого вопроса касался и иск, который был подан против германского государства. Речь шла об ударах по целям в Йемене в 2012 году с помощью беспилотников, управление которых велось из Рамштайна. Истцами выступили два йеменца, чьи родственники были убиты в результате этой операции США. Федеральный конституционный суд однако постановил в 2025 году, что использование Рамштайна в данном случае было правомерным. Однако это решение не является разрешением для неограниченного военного использования авиабазы.
Роль канцлера Шрёдера в спорах вокруг Рамштайна
Тем временем бывший федеральный канцлер Германии Герхард Шрёдер (СДПГ) в интервью газете Süddeutsche Zeitung заявил, что хотя в 2003 году ФРГ не участвовала в войне США против Ирака, он тогда все же предоставил США возможность использовать Рамштайн без ограничений — так же, как это сегодня делает в войне с Ираном федеральный канцлер Фридрих Мерц (Friedrich Merz).
В интервью Süddeutsche Zeitung Шрёдер сказал: «Многие в моей партии хотели, чтобы я вмешался. Но я им ответил: я что, должен закрыть взлетные полосы? Вы понимаете, что это означает конец германо‑американских отношений». И подчеркнул: «Конечно, мы предоставили им аэродромы, также дали разрешение на полеты над нашей территорией. Но важно было то, что мы сами в той войне не участвовали».