Уход западных брендов не лишил россиян привычных товаров. Бизнес наладил их ввоз — в том числе с использованием серых схем. Почему власти решили с ними бороться — в материале DW.Рост цен на нефть, вызванный войной на Ближнем Востоке, увеличит доходы российского бюджета, однако точный размер выигрыша спрогнозировать сложно, поэтому власти стремятся нарастить другие поступления. Конкретные меры обсуждались на прошедшем 26 марта съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), который посетил Владимир Путин.
На состоявшейся в рамках съезда закрытой встрече с богатейшими бизнесменами Владимир Путин предложил им сделать «добровольные» взносы в бюджет. Об этом сначала рассказали источники The Bell и Financial Times, а затем их слова подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
На самом же съезде министр финансов Антон Силуанов рассказал, что правительство рассчитывает нарастить доходы бюджета за счет «обеления» экономики и назвал приоритетную меру — борьбу с серым импортом.
Как серый импорт стал нормой в России
После вторжения России в Украину в 2022 году с российского рынка начали массово уходить популярные западные бренды: некоторые — из-за санкций, большинство — по собственной инициативе. Чтобы избежать дефицита, власти легализовали параллельный импорт — разрешили ввозить продукцию ушедших брендов без их согласия.
Чтобы наладить поставки через третьи страны и решить проблему платежей, бизнесу пришлось искать обходные решения — не всегда полностью легальные даже с точки зрения российского законодательства. Например, вопреки фактическому запрету стали активно использоваться криптовалюты. Власти решили закрыть на это глаза.
«Надо сказать, что бизнес очень гибкий… Есть разные способы, которыми они решают проблему — и даже с нами не делятся. Наверное, правильно, что не делятся», — комментировала глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
Смягчение регулирования, однако, способствовало также росту серого импорта. Так называют ввоз товаров в обход таможенных правил, без полной уплаты пошлин и налогов. По сути используются примерно те же схемы, что были популярны в 1990-х, когда рыночная экономика в России только формировалась, а государственные институты были слабы.
Как работает серый импорт
Широкое распространение получила схема поставок из Китая, которую называют «карго», рассказал журналу «Эксперт» один из участников внешнеэкономической деятельности. Деньги китайским поставщикам передают наличными или переводят в криптовалюте. Затем они подкладывают товары в вагоны и фуры, проходящие, например, через Казахстан. Оформляются они как «личные посылки» или «некоммерческие партии».
Другая распространенная практика — манипуляции с таможенным оформлением: под видом одних товаров, для которых действуют более низкие пошлины, ввозятся другие, для которых ставки выше.
Основными каналами сбыта ввезенных по серым схемам товаров называют крупнейшие маркетплейсы, прежде всего Wildberries и Ozon, а также офлайновые рынки, такие как московский «Садовод». В этом — еще одно сходство с 1990-ми.
Совладелец сети магазинов электроники и бытовой техники DNS Дмитрий Алексеев на протяжении нескольких лет критикует маркетплейсы за то, что они, по его выражению, способствуют распространению «контрабаса». По его наблюдениям, чаще всего этим занимаются индивидуальные предприниматели на упрощенном налоговом режиме.
«Такие ИП не платят НДС, не подают книги покупок и продаж — соответственно, налоговая служба не может отследить цепочку движения товара, а значит, можно легко продавать товар, который заехал мимо таможни», — сетует бизнесмен в своем Telegram-канале.
Масштабы серого импорта в России
По итогам 2025 года Федеральная таможенная служба (ФТС) сообщила о задержании около 8,5 тысячи грузовиков, пытавшихся ввезти 130 тысяч тонн товаров с нарушением таможенных правил. Вероятно, это лишь часть потока — каждый месяц в Россию въезжают в среднем 60-70 тысяч фур.
Экспертные оценки дают лишь приблизительное представление. Так, участники рынка, опрошенные «Коммерсантом», полагают, что на серые схемы приходится 10-20% импорта из Китая, то есть не менее 10 млрд долларов, или почти 1 трлн рублей в год. Для сравнения, оборот розничной торговли — как продовольственными, так и непродовольственными товарами — Росстат по итогам 2025 года оценил в 61 трлн рублей.
При этом российские власти знают, какой эффект должно обеспечить искоренение серого импорта. Обеление торговли должно принести федеральному бюджету по 500 млрд рублей в 2026 и 2027 годах, заявил министр финансов Антон Силуанов на недавней коллегии ФТС.
Как власти будут бороться с серым импортом
Ключевой мерой борьбы с серым импортом, по замыслу правительства, должно стать внедрение системы подтверждения ожидаемой поставки товаров (СПОТ). В тестовом режиме она заработает с 1 апреля, полноценно — с 1 июля. Суть в том, что импортеры, желающие ввезти товары из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), должны будут заранее декларировать поставки, указывая в том числе конечных получателей, и авансом уплачивать НДС и пошлины.
Кроме того, с этого года в России был значительно снижен порог выручки, при котором предприниматели на упрощенной системе налогообложения могут не платить НДС — с 60 до 20 млн рублей в год. Соответственно, под уплату НДС подпадут даже небольшие продавцы на Wildberries и Ozon.
Возросший уровень прозрачности должен существенно осложнить серый импорт, в том числе по схеме «карго». Антон Силуанов рассчитывает, что одно лишь внедрение СПОТ обеспечит бюджету дополнительные 300 млрд рублей в год.
Чем может обернуться борьба с серым импортом
Участники рынка, которые сами выступают за обеление торговли, настроены не слишком оптимистично. Например, совладелец сети DNS Дмитрий Алексеев опасается, что «оборот уйдет из серого канала в черный: грубо говоря, с маркетплейсов — на условный “Авито” и в специализированные Telegram-каналы».
«Формально цель — прозрачность, но по сути создается фильтр, через который пройдут только крупные поставщики, в то время как остальные утонут в бумагах, залогах и авансах», — предупреждает председатель совета по развитию электронной торговли Торгово-промышленная палата Российской Федерации. По его оценке, «из торговли уйдут процентов 30 предпринимателей, работающих на маркетплейсах».
В результате борьба с серым импортом может не оправдать ожиданий властей. При этом, независимо от ее успешности, она, вероятно, ударит по кошелькам российских потребителей.
Полностью искоренить серые поставки вряд ли удастся, однако предприниматели будут вынуждены заложить в цены возросшие издержки на обход регулирования и более высокие риски. Опрошенные «Коммерсантом» эксперты полагают, что обеление торговли приведет к росту цен на импортные товары в среднем на 10-20%.
