После года мучительных метаний кабинет Мерца вдруг захотел представить пакет серьезных реформ. Это рискованный шаг с максимальными ставками, но дальше тянуть нельзя, пишет в рубрике «Берлинский инсайдер» Дирк Эммерих.Наконец-то в вопросе проведения реформ в Германии что-то сдвинулось с мертвой точки? В немецкой политике наметились перемены? После месяца мучительных переговоров на столе внезапно появились конкретные проекты: в понедельник, 30 марта, эксперты представили планы реформы системы медицинского страхования.
А на прошлой неделе были выдвинуты предложения по налоговой реформе: снижение подоходного налога для широких слоев населения, повышение НДС с 19 до 21% при сохранении нулевой ставки на продукты питания. Кроме того, еще до летних каникул правительственная комиссия должна определить новые рамки финансирования пенсий. Похоже, что за эти дни происходит больше событий, чем за все одиннадцать месяцев с момента прихода к власти правительства во главе с Фридрихом Мерцем (Friedrich Merz).
Канцлер Мерц еще в прошлом году обещал «осень реформ», но она так и не наступила. Зимой также ничего не произошло. Затем заговорили, что уже весь 2026 год станет «годом реформ». Параллельно с этим уровень поддержки партий правящей коалиции — консервативного блока ХДС/ХСС и социал-демократов, — по данным соцопросов, продолжал падать, а ультраправая «Альтернатива для Германии» (АДГ) становилась все сильнее. Тем не менее почти ничего не происходило — до последнего времени.
Причина обещанных реформ: поствыборный шок или стратегический расчет?
Пробудили ли федеральное правительство итоги недавних выборов в ландтаги Баден-Вюртемберга и Рейнланд-Пфальца? Или просто наступил подходящий момент, поскольку следующие земельные выборы состоятся только осенью, и поэтому пришло время объявить о болезненных мерах? Или — по крайней мере в СДПГ — воцарилось осознание того, что ниже партии падать уже некуда и, в принципе, и терять больше нечего? Возможно, имеет место комбинация всех вышеизложенных факторов.
К лету Фридрих Мерц намерен представить программу реальных изменений, которая должна вновь сделать экономику Германии сильной. Дело уже не в том, чтобы просто подправить кое-что мелочи и сохранить статус-кво — это больше не работает. Канцлер выделил четыре области, где Германии срочно нужно экономить: энергетика, социальная сфера, налоги и бюрократия. «Мы планируем этим летом представить все это в виде одного большого пакета мер», — пояснил Мерц. До лета осталось еще 100 дней.
К этому времени должны быть очерчены хотя бы общие рамки реформ. Ведь в период летних каникул вообще мало что происходит, а в сентябре в связи с предстоящими выборами в восточных федеральных землях стране грозит политическое землетрясение. Если «Альтернатива для Германии» по результатам голосований окажется там на первом месте — что, судя по всем опросам, вполне вероятно — и заявит о своих претензиях на власть, то пространство для маневра у правительства в Берлине будет значительно ограничено. Поэтому-то непопулярные реформы необходимо провести заранее.
Это политически рискованный шаг с максимальными ставками. По данным социологов, только каждый четвертый немец удовлетворен работой нынешнего канцлера. Вице-канцлер, сопредседатель СДПГ Ларс Клингбайль (Lars Klingbeil) борется за свой угасающий в партии авторитет. При этом вопрос сокращения расходов бюджета — лишь одна из частей головоломки. Вызовы, стоящие перед ФРГ, носят трансформационный характер: развитие искусственного интеллекта (ИИ), переход от ископаемого топлива к «зеленой» энергетике, улучшение образования, укрепление обороноспособности и нестабильная геостратегическая ситуация, в которой Евросоюз все больше оттесняется на обочину.
Риск провала анонсированных реформ кабинета Мерца
А теперь еще и новая война — США и Израиля против Ирана. Растущие цены на нефть и газ угрожают только намечающемуся восстановлению роста немецкой экономики. После первоначальных колебаний Фридрих Мерц теперь явно дистанцировался от действий американского президента Дональда Трампа.
Однако Трамп отвечает в том же духе: если Иран — «не ваша война», то и Украина больше «не наша война». Что, по сути, означает: как вы теперь будете разбираться с президентом России Владимиром Путиным и кто в итоге за все это заплатит — отныне решать только вам самим. И это подчеркивает, что Евросоюз рискует оказаться в изоляции в вопросах безопасности.
Все вышеперечисленное постепенно превращается в растущую гору проблем. Беспрецедентно непопулярный в истории ФРГ канцлер и политически ослабленный вице-канцлер на фоне таких геостратегических сдвигов и одновременно крупнейшего за послевоенный период экономического кризиса планируют принятие самого амбициозного пакета реформ со времен программы Agenda 2010 тогдашнего канцлера Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder). Мои искренние поздравления! Вы действительно этого хотите?
Пока что все это действительно не более чем отдельные фрагменты. Ничего особенного до сих пор не произошло. А может быть, все это скорее желание, чем реальность? Но ведь есть еще и сделанное на прошлой неделе заявление вице-канцлера Клингбайля: «2026 год потребует от нас мужества».
Вcе верно. Так что вперед — пока кто-нибудь снова не передумал. Да, конечно, нельзя исключать и провала. И что тогда? Все избиратели в Германии на самом деле прекрасно знают, что что-то должно в стране измениться. Теперь им остается лишь довериться правительству и надеяться на то, что оно справится с задуманными реформами.
Автор: Дирк Эммерих (Dirk Emmerich), корреспондент немецких телеканалов n-tv & RTL, много лет жил и работал в Москве, а также в Вашингтоне, был корреспондентом n-tv в Сирии, Ливии, Афганистане и других странах, охваченных военными конфликтами.
Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
