До конца июня в Испании проводится кампания по массовой легализации иностранцев. С 20 апреля желающие обрести легальный статус могут лично подать заявку в миграционные ведомства. Кому удается это сделать? Репортаж DW.Побывав с утра 20 апреля, в первый день, когда мигранты могут лично подать заявление о легализации в Испании, в нескольких региональных офисах испанского Министерства интеграции, социального страхования и миграции (МИССиМ) в Мадриде, корреспондент DW не увидел многочасовых очередей и какого-либо ажиотажа. Их нет, в отличие от прошлых кампаний по легализации иностранцев — за последние 20 лет их было всего 6.
Охрана офисов пояснила, что на этот раз прием ведется сугубо по предварительной записи, сделанной по интернету или телефону. Так что в приемных в ожидании вызова присутствовало всякий раз не более десятка человек.
Кампания по так называемой чрезвычайной легализации иностранцев, находившихся до сих пор в стране без надлежащего разрешения на проживание, фактически стартовала с 16 апреля — когда стала возможной подача заявления в режиме онлайн. И продлится она до конца июня.
Однако, видимое спокойствие в госучреждениях вовсе не означает, что вокруг массовой легализации не возникает никаких проблем. Одна из них связана со сбором и подготовкой необходимых документов, на что часто жалуются мигранты в Испании, в том числе русскоязычные. Люди выстраиваются в огромные очереди в муниципалитетах, чтобы получить нужные документы для легализации. Наблюдаются очереди и в адвокатских конторах, оказывающих посреднические услуги иностранцам.
С какими проблемами столкнулись россияне?
В штаб-квартире одной из неправительственных гуманитарных организаций в Мадриде, где мигранты могут получить бесплатную помощь в подготовке документов на легализацию, корреспондент DW встретился с группой выходцев из постсоветских стран.
Россияне Анатолий, Владимир и Петр о причинах своего переезда в Испанию и желании получить здесь вид на жительство говорят сдержанно: мол, в России стало «некомфортно жить». Владимир добавляет, что у него были «проблемы из-за участия в протестах», а Анатолию, «имеющему военный опыт», отъезд помог избежать «неминуемой мобилизации на войну с Украиной».
Более охотно собеседники DW рассказали о возникших проблемах с легализацией. Никому из них не удалось и не удастся в ближайшее время представить в МИССиМ документы в режиме онлайн. Для этого, во-первых, надо иметь на руках все требуемые справки, во-вторых, именной электронный сертификат, получить который в испанской администрации непросто, ну, и, в-третьих, хорошо владеть испанским языком, чтобы правильно заполнить заявление и другие требуемые бумаги.
Неприятным сюрпризом, по признанию россиян, стало для них появившееся за несколько дней до начала легализации положение об обязательном предоставлении справки о несудимости на родине. И это при том, что список документов был опубликован еще в январе, об «обязательной справке» там речь не шла. На оформление подобной бумаги в России могут уйти месяцы. А успеть нужно до 30 июня, когда завершается процесс подачи документов. Неожиданностью стало и появление положения о необходимости подтвердить документально свою работу в Испании. При этом работать здесь нелегалы формально права не имеют.
Впрочем, вмешался в разговор Петр, справку о работе всегда можно достать, договорившись с каким-нибудь «сердобольным испанским предпринимателем». Нет проблемы, по его мнению, и со справкой о сроке нелегального проживания в Испании, который не может быть меньше пяти месяцев. Правда, оказавшись в Мадриде и сняв жилье, ни один из опрошенных россиян не зарегистрировался, как положено, в муниципалитете, опасаясь «засветиться» в качестве нелегала: подвергнуться задержанию и высылке из страны. Но справку о регистрации может заменить свидетельство от хозяев квартир, в которых россияне проживают.
Нужна ли легализация в Испании?
О том, что в Испании можно жить и без легализации, россияне, по их словам, убедились на собственном опыте. Высылают из страны, как правило, лишь за правонарушения. Однако, наличие документов все же дает возможность трудоустроиться на законных основаниях, завести счет в банке, получать бесплатную медицинскую помощь, а через год вызвать в Испанию семью. К тому же Владимиру — он работает онлайн в одной иностранной компании — необходимо время от времени выезжать из Испании, что «без вида на жительство невозможно».
Между тем испанцы из гуманитарной организации взбодрили приунывших россиян, заверив, что их проблемы вполне решаемы. К примеру, на оформление справки о несудимости в России — через доверенных лиц — есть время. Ведь для сбора документов в подобных «непростых случаях» испанские власти им могут дать дополнительно три месяца. Так что Анатолий, Владимир и Петр надеются на лучшее. Они уже записаны с помощью все той же организации на личный прием. А для самостоятельной записи им потребовался бы уже упомянутый электронный сертификат. И россияне намерены добиваться вида на жительство.
Другая ситуация у Николая, с которым DW также пообщалась в офисе гуманитарной организации. 19-летний представитель одного из коренных народов Сибири, приехал в Испанию 8 месяцев назад. Мотивов своего появления в Испании он не скрывает: его привезли родные, чтобы «спасти от службы в армии». Сейчас он учит испанский язык. Поинтересовавшись его планами на будущее — он хочет поступить здесь в университет — испанцы рекомендовали жить по имеющейся у него «учебной визе», действующей на все время учебы, и не тратить время на легализацию в качестве мигранта.
Затронет ли легализация украинцев?
Из собеседников DW наиболее разочарованными от беседы в гуманитарной организации остались украинцы. Оказывается в соответствии с только что опубликованным положением, нынешней легализации они вообще не подлежат, поскольку пользуются в Испании «временной защитой», предоставляемой беженцам из Украины по всему ЕС, как жертвам агрессии России против Украины. Именно этот «временный» статус устраивает не всех и люди хотели бы поменять его на нечто более надежное. Но в случае украинцев ситуация пока не ясна. Также среди собеcедников DW были молдаванин и казах, у которых не возникло проблем, связанных с легализацией.
Власти Испании рассчитывают, что в результате этой кампании вид на жительство и разрешение на работу в стране получат до полумилллиона человек, что поможет ликвидировать дефицит рабочей силы, к примеру, в таких областях, как строительство и гостинично-ресторанное обслуживание иностранных туристов. Наибольшее число мигрантов в Испании сейчас наблюдается из таких стран, как Марокко, Нигерия, Колумбия и Эквадор.