Европейский Союз развернет в Армении сроком на два года новую гражданскую миссию, нацеленную на противодействие гибридным угрозам. Данная инициатива станет логическим продолжением работы краткосрочной мониторинговой группы, чей мандат приурочен к предстоящим 7 июня парламентским выборам.
Миссия за миссией
Совет министров иностранных дел Европейского Союза во вторник, 21 апреля, официально утвердил создание новой гражданской Партнерской миссии ЕС в Армении (EUPM Armenia), действующей в рамках Общей политики безопасности и обороны. Мандат новой миссии, штаб-квартира которой расположится в Армении, рассчитан на два года. Руководить ее работой будет Стефано Томат, директор отдела гражданского планирования внешнеполитической службы ЕС.
Европейские специалисты, как говорится в официальном сообщении, займутся противодействием «иностранным информационным манипуляциям, кибератакам и незаконным финансовым потокам». В задачи EUPM Armenia войдет стратегическое консультирование и развитие компетенций армянских министерств и профильных ведомств. «Миссия также поможет выработать эффективные механизмы реагирования на актуальные угрозы для общества и государственных институтов, способствуя внедрению всеобъемлющего подхода и налаживанию горизонтальных связей внутри правительства», — говорится в сообщении.
Как подчеркнула Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас, армянское общество сегодня сталкивается с массированными кампаниями по дезинформации, и задача Брюсселя — защитить право граждан страны самостоятельно определять свое будущее у избирательных урн.
Создание полноценной долгосрочной структуры стало логическим продолжением мер, принятых месяцем ранее. В середине марта Брюссель анонсировал отправку в Ереван краткосрочной группы быстрого реагирования. В течение нескольких недель европейские эксперты должны помочь аппарату премьер-министра и Совету безопасности Армении разрабатывать первичные протоколы управления кризисными ситуациями в киберпространстве.
Почему Армения запросила новую миссию?
Текущее решение ЕС вписывается в более масштабный процесс сближения Армении с Европейским Союзом, начавшийся в 2023 году на фоне серьезного охлаждения отношений между Ереваном и Москвой. Катализатором этого сдвига стали боевые столкновения на армяно-азербайджанской границе осенью 2022 года. В ответ на эскалацию ЕС направил в Армению первую гражданскую наблюдательную миссию. Начав работу в феврале 2023 года в составе ста человек, миссия вскоре удвоила свое присутствие, а в январе 2025 года ее мандат был продлен до февраля 2027 года.
При этом в Брюсселе четко разделяют функции двух структур: если первая миссия занимается исключительно физическим мониторингом приграничных территорий, то EUPM Armenia сфокусируется на гибридных атаках. Чтобы избежать роста напряженности в регионе, европейские дипломаты намерены проводить консультации с Баку, разъясняя сугубо “оборонительный характер новой инициативы и ее безопасность для мирного процесса”.
Необходимость профессиональной помощи извне армянская сторона объясняет спецификой современных информационных атак, первоисточники которых регулярно раскрывают местные специалисты по фактчекингу. Эксперты и политики фиксируют, что Армения стала мишенью сложных дезинформационных кампаний, работающих по принципам «двойника» и «матрешки». Злоумышленники создают сайты-клоны авторитетных мировых медиа, таких как France 24, после чего сгенерированные фейки массово вбрасываются в социальные сети через ботофермы в X и небольшие Telegram-каналы.
Впоследствии эти конспирологические нарративы подхватываются каналами-миллионниками, стремительно распространяясь в Facebook, TikTok и популярных подкастах. Аналитики указывают, что за этой цепочкой зачастую стоят, как они формулируют, поддерживаемые Москвой группировки Storm-1679 и Storm-1099.
В Москве, однако, подобные обвинения категорически отвергают, расценивая европейскую инициативу исключительно как инструмент «геополитического влияния» и «проекцией молдавского сценария». Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова даже предложила Еревану альтернативную помощь российских специалистов. Официальный Ереван никак не отреагировал на данное заявление.
Общность целей и различие в оценках
Несмотря на очевидную общность целей, риторика Еревана и Брюсселя в оценке источников этих угроз заметно различается. Если высокопоставленные европейские чиновники, включая Каю Каллас, открыто называют Россию главным источником дестабилизации в регионе, официальный Ереван предпочитает избегать категоричных формулировок.
Глава постоянной комиссии парламента Армении по вопросам европейской интеграции Арман Егоян объясняет это прагматизмом, отвергая наличие концептуальных разногласий с европейскими партнерами. По его словам, гибридные угрозы никуда не исчезнут на следующий день после выборов, что и обусловило запрос Еревана на долгосрочную институциональную поддержку. Депутат подчеркивает, что задача властей — использовать ограниченные ресурсы страны для нейтрализации опасностей, а не для громких политических деклараций.
«Я нахожусь в иной позиции, нежели европейские официальные лица. Моя задача — не привнести в Армению новые угрозы в дополнение к существующим, а нейтрализовать те, что уже есть. Мы не на боксерском ринге, где на каждый удар нужно отвечать симметричным ударом», — заявил Егоян, добавив, что успех государства заключается в тихом купировании рисков.
Объясняя разницу в оценках Еревана и Брюсселя, армянский политолог, директор Института Кавказа Александр Искандарян отметил, что в отличие от ЕС, открыто конфликтующего с Москвой, Армения сохраняет глубокую геополитическую и экономическую зависимость от России. “Любое будущее армянское правительство будет вынуждено поддерживать эти связи, поэтому официальные лица не могут позволить себе радикальную риторику западных столиц”, — пояснил он в беседе с DW.
Оппозиция предупреждает о рисках «молдавского сценария»
В то же время армянская оппозиция воспринимает инициативу властей с тревогой. Кандидат в премьер-министры от партии «Армянский национальный конгресс» (АНК) Левон Зурабян считает, что сотрудничество с европейскими структурами в таком формате несет прямые риски в преддверии парламентских выборов.
«Размещение данной миссии, как и предшествовавший этому запрос Еревана на получение от ЕС финансирования под предлогом борьбы с гибридными угрозами, превращает Армению в площадку для прокси-войны между Россией и Западом — подобно тому, что совсем недавно произошло в Молдове», — заявил Зурабян в беседе с DW. Политик также провел параллели с недавним опытом Молдовы, высказав мнение, что там под предлогом борьбы с дезинформацией оппозиционные силы искусственно отстранялись от участия в предвыборной гонке.
«Не может Евросоюз запретить партии в Армении»
Политолог Института Кавказа Александр Икандарян советует не делать поспешных выводов о влиянии новой европейской миссии на внутриполитический ландшафт. Он рассматривает развертывание данной миссии “ярким показателем стремления Еревана диверсифицировать свою внешнюю политику и сблизиться с ЕС”, при этом отмечая, что реальный функционал новой группы и то, что именно будет вкладываться в понятие «гибридные угрозы», станет ясно только после того, как миссия непосредственно приступит к работе и появятся первые результаты ее деятельности.
Что касается опасений некоторых оппозиционных кругов о том, что новая миссия может стать инструментом для повторения “молдавского сценария” в Армении — эксперт выразил глубокий скепсис. Политолог пояснил, что для ограничения влияния оппозиционных партий или их запрета “Европа не нужна”, и основывать для этого долгосрочные европейские проекты бессмысленно. “Не может Евросоюз запретить партии в Армении”, — подчеркнул эксперт в беседе с DW, при этом указав на фундаментальные различия между политическими ландшафтами двух стран.
«Ситуация в Молдове перед выборами формировалась за счет уникального сочетания факторов: специфического состава населения, массового голосования за рубежом, а также наличия Приднестровья и Гагаузии. В Армении ни один из этих компонентов не присутствует, что делает прямое сравнение некорректным», — пояснил он.