VPN-сервисы в России стремительно набирают популярность. Но власти обсуждают введение платы за международный трафик, что может сделать использование VPN невыгодным. Насколько осуществимы эти планы?Только за март VPN-приложения в России скачали 9,2 миллиона раз, что в 14 раз больше, чем годом ранее. Но российские власти намерены экономически помешать россиянам подключаться к глобальному интернету. Минцифры уже дало указание операторам связи подготовить инфраструктуру для взимания платы за использование международного интернет-трафика. Технически это возможно: международный трафик необходим для работы VPN-сервисов. Глава Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко даже назвал конкретный ценник: 1 гигабайт трафика через VPN будет стоить около 4500 рублей.
Если планы российских властей реализуют, то мобильный интернет в РФ может одним из самых дорогих в мире — пока больше всех платят за мобильный интернет в Зимбабве, где берут 43 доллара США за 1 Гб. По оценке Клименко, от использования международного трафика, а значит и VPN-сервисов, могут отказаться 70-80% абонентов в России. При этом не все операторы связи готовы к нововведению и попросили отсрочку, чтобы настроить свое оборудование. DW узнала у IT-специалистов, как быстро российские власти смогут осуществить эти планы и с какими преградами могут столкнуться.
Механизм сбора за международный трафик — «в проработке»
В апреле российские операторы связи получили от Минцифры обращение, в котором речь шла о возможной оплате за использование VPN при превышении 15 Гб международного трафика в месяц. Планировалось, что новое требование должно заработать с 1 мая, но, по данным «Ведомостей», часть операторов запросили дополнительное время на настройку биллингового оборудования. На запрос отраслевой ассоциации в Минцифры сообщили, что конкретные параметры механизма дополнительной тарификации международного трафика «находятся в проработке».
В ведомстве пояснили, что сборы за международный трафик планируется ввести в первую очередь для мобильных сетей. Решение об аналогичных мерах по фиксированному интернету пока не принято. Минцифры добавило, что «совместно с уполномоченными органами принимает меры по ограничению работы» VPN-сервисов, через которые россияне получают доступ к запрещенным в РФ сетевым ресурсам.
Ограничения технически возможны
Прямого указания на повсеместную тарификацию всего внешнего трафика нет, обращает внимание координатор проектов eQualitie Леонид Юлдашев. Эксперт отмечает, что технически такая модель осуществима: операторы уже сегодня учитывают объем потребляемого трафика, а значит, «им придется дополнительно разделить его на внутренний и внешний». По оценкам самих операторов связи, на доработку биллинговых систем может уйти несколько месяцев.
«Аккуратно» разделить международный и внутренний трафик технически сложно, объясняет эксперт компании RKS Global, попросивший об анонимности. По его словам, граница между ними во многом размыта: часть трафика сервисов Google, включая YouTube, по-прежнему проходит через CDN-серверы, физически размещенные у российских операторов, таких как «Ростелеком» и «Вымпелком». Формально такой трафик считается внутренним, хотя речь идет об иностранных сервисах.
В то же время, указывает собеседник DW, значительная часть российских компаний использует зарубежную инфраструктуру — в том числе облачные платформы Amazon Web Services и Google Cloud, а также иностранные API. В результате такой трафик может классифицироваться как международный, даже если пользователь взаимодействует с российским сервисом.
Наталья Касперская: Блокировки — это зло
«Российские программисты поняли, что блокировки — это зло, обход их — однозначное добро», — написала в своем Telegram-канале соосновательница «Лаборатории Касперского» Наталья Касперская. Она напомнила, что в России больше миллиона программистов и раскритиковала планы российских властей по блокировке интернет-сервисов.
В качестве примера она привела случай с одной из своих компаний: после того как Роскомнадзор по ошибке заблокировал публичный сервис, доступ удалось восстановить примерно за 20 минут с помощью VPN. «Так и будет по всей стране. Никто из разработчиков не пойдет регистрировать в РКН свой VPN, чтобы его внесли в белый список. Нет, они просто поколдуют — и все заработает», — отметила Касперская. По ее оценке, полностью заблокировать VPN технически невозможно, тогда как сами ограничения создают дополнительные сложности для работы разработчиков.
Технический тупик и экономический барьер
Соосновательница «Лаборатории Касперского» права лишь в узком смысле, считает эксперт RKS Global, попросивший об анонимности. По его словам, точечно ограничивать VPN, не затрагивая легальный трафик, в техническом плане практически невозможно: современные протоколы маскируются под обычный HTTPS и неотличимы от него.
В этой ситуации, продолжает собеседник DW, регулятор, судя по ответу Минцифры, выбирает обходной путь — не пытается выделить VPN-трафик отдельно, а создает экономический барьер для всего международного трафика, что значительно проще с технической точки зрения. «Для разработчиков такие сервисы, как GitHub, npm, PyPI, Docker Hub и Stack Overflow — это рабочие инструменты, которым нет прямой замены. Любой программист может превысить лимит в 15 Гб уже в процессе сборки проектов», — подчеркивает он.
Если инициативу доведут до реализации, то выход в глобальную Сеть может стать не каждому по карману, добавляет Леонид Юлдашев: «У значительной части российских домохозяйств месячный доход не превышает 600 долларов (в пересчете — около 45 000 рублей. — Ред.), и для них это может быть довольно дорого». В качестве ориентира эксперт приводит опыт Ирана, где разделение трафика действует уже несколько лет. По его словам, в Исламской Республике «разница в стоимости между внутренним и международным трафиком достигает трех-четырех раз», что дополняется блокировками и фактическим объявлением VPN вне закона. При этом, говорит он, пользователи все равно находят способы обхода ограничений, но «вынуждены платить больше, до 10% месячного дохода».
Доступ по спискам: как может измениться рынок интернета
В апреле Роскомнадзор сообщил об исключении 1730 российских компаний из списка блокировок: им восстановили доступ к зарубежным ресурсам через VPN. Ведомство не уточнило, о каких именно юрлицах идет речь. С расширением круга таких «привилегированных» участников могут возникнуть неформальные механизмы перепродажи доступа к внешнему интернету, считает координатор проектов eQualitie Леонид Юлдашев. По его оценке, с ростом числа таких компаний «кто-нибудь из них начнет торговать доступом через свою сеть».
По данным российских СМИ, операторы связи получили отсрочку на внедрение новых мер. Их реализация технически возможна, отмечает эксперт RKS Global, однако, по его мнению, полноценный запуск вероятен не ранее конца года: «Операторам нужно перестраивать биллинг под учет международного трафика для 180 млн абонентов в реальном времени. Задача трудоемкая». На этом фоне крупные цифровые платформы, включая VK, Ozon, «Авито», Wildberries и «Яндекс», начали ограничивать доступ пользователей с включенным VPN, предлагая отключить его для полноценной работы сервисов.
