Оценивая последние угрозы Кремля в адрес Украины и сигналы о готовности к переговорам, Дирк Эммерих в рубрике «Берлинский инсайдер» предлагает разработать новую стратегию Евросоюза в отношении России.
Разве Россия не давала только что понять, что готова к переговорам? Сначала 9 мая, а затем еще раз, совсем недавно, 22 мая. Тогда пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков охарактеризовал реакцию Евросоюза на предложение Путина как «позитивный шаг», добавив, что хозяин Кремля находится для Брюсселя в пределах досягаемости «лишь одного телефонного звонка».
Однако через два дня после этого Путин вновь применил печально известные баллистические ракеты средней дальности «Орешник» — в третий раз за время этой войны и впервые по целям близ украинской столицы. Но и этого оказалось недостаточно. Теперь Москва угрожает нанесением систематических ударов по «центрам принятия решений» в Киеве.
Российский министр иностранных дел Сергей Лавров заранее проинформировал на сей счет своего американского коллегу Марко Рубио. Раньше он так никогда не поступал, и это должно свидетельствовать о том, что Москва сейчас настроена серьезно. Кроме того, МИД РФ настоятельно рекомендовал дипломатам и иностранным гражданам покинуть Киев.
Москва использует принцип «кнута и пряника»
Все эти шаги — якобы ответные меры на обстрел Украиной общежития колледжа в Старобельске в оккупированной Луганской области, в результате которого погиб 21 человек. В российских новостях речь идет о действиях украинских неонацистов, под которыми подразумевается украинское правительство.
Это не похоже на начало мирных переговоров, скорее, напротив — на психологическую войну, направленную на то, чтобы сломить правительство в Киеве и заставить его скрепя сердце согласиться на российские условия. В первую очередь — на сдачу без боя еще не захваченной Россией части Донбасса. Иными словами, вы все равно никуда не денетесь — либо добровольно уходите сейчас сами, либо мы вас позже оттуда выбьем.
В отношении ЕС задуманное видится также как применение принципа «кнута и пряника»: если Брюсселю удастся убедить Зеленского полностью отказаться от Донбасса, то тогда можно будет начать переговоры. В качестве основы для равноправного диалога такой подход, естественно, не годится. Тем более, что так и остается неясным, хочет ли Путин настоящей дипломатии или только притворяется, а на самом деле просто намерен продолжить войну.
ЕС внезапно оказался на позиции лидера
Для Евросоюза события последних дней — ключевой момент для принятия решения о том, как действовать в будущем. На пятом году полномасштабного вторжения России в Украину по-прежнему отсутствует стратегия с четко заявленной целью, чего на самом деле хотел бы достичь ЕС. То, что Украина не должна проиграть войну, а Россия — ее не выиграть, превратилось в пустую фразу, давно утратившую смысл. Евросоюз не может больше просто довольствоваться реакцией на события, он должен стать активным игроком.
Похоже, в Брюсселе и столицах стран-членов ЕС это поняли. За кулисами происходит много чего, пусть пока и осторожно. На повестке дня три ключевых вопроса. Канцлер ФРГ Фридрих Мерц (Friedrich Merz) говорит об «ассоциированном членстве» Украины в Европейском Союзе. Главы МИД государств-участников Евросоюза намерены в ближайшее время назвать имя своего представителя, который должен будет выяснить готовность Путина к переговорам. А «евротройка», состоящая из Франции, Германии и Великобритании, после долгого перерыва вновь провела переговоры с Зеленским.
Все это выглядит гораздо более конкретно и решительно, чем еще в начале года. Конечно, существует опасность, что инициатива в итоге может утонуть в типично европейских спорах «за» и «против». Однако вновь остаться в роли осторожного предостерегающего голоса, который лишь констатирует невозможность тех или иных шагов, означало бы в этот раз признание собственной политической несостоятельности и геополитический тупик.
ЕС, возможно, гордится своими строгими критериями вступления, которым Украина вряд ли сможет соответствовать в ближайшие десять-пятнадцать лет. Однако в 2026 году старая система координат разваливается. С геостратегической точки зрения предложить Киеву промежуточный статус — абсолютно правильный шаг. Зеленскому он может показаться недостаточным, однако это стало бы необратимым подтверждением европейской позиции.
«Ассоциированное членство» как дипломатический рычаг
Это могло бы сыграть важную роль в возможных переговорах с Владимиром Путиным. Даже если Путин продолжит настаивать на полном контроле над Донбассом, такой промежуточный статус мог бы дать Зеленскому пространство для маневра, позволяющее вообще согласиться на болезненные территориальные потери — при условии, что взамен он сможет предложить украинцам «ассоциированное членство» в ЕС. Внутриполитически оно стало бы для него козырем. Звучит как торг на базаре, однако за кулисами реальная дипломатия иногда действительно устроена именно так.
В качестве «ассоциированного члена» Украина вместе с Францией, Германией и Великобританией также имела бы совсем другой вес на переговорах. ЕС тогда выступал бы не просто в роли посредника — как ранее США, — а в качестве архитектора будущего послевоенного порядка.
Чтобы вести такие переговоры с Путиным и прорабатывать все эти вопросы, необходима сильная европейская политическая фигура. В связи с этим уже назывался целый ряд имен — бывший немецкий министр иностранных дел Йошка Фишер (Joschka Fischer), экс-президент Финляндии Саули Ниинистё, а теперь также экс-канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) и бывший глава ЕЦБ Марио Драги.
На этой неделе министры иностранных дел государств-членов ЕС намерены обсудить данный вопрос на неформальной встрече и принять решение. Было бы желательно, чтобы наряду с упоминанием громких имен столь же предметно велась дискуссия и о переговорной тактике. И не менее важно, как на это отреагируют неофициальные дипломатические каналы между европейцами и Кремлем, которые, несмотря на войну, скорее всего, продолжают функционировать.
Следует признать: учитывая наличие «Орешника» и анонсированные Москвой удары по «центрам принятия решений» в Киеве, не стоит слишком завышать надежды на то, что в ближайшие недели что-то сдвинется с мертвой точки. Но какова альтернатива переговорам? Продолжение войны. А это не может быть целью. По крайней мере — для ЕС.
Автор: Дирк Эммерих (Dirk Emmerich), корреспондент немецких телеканалов n-tv & RTL, много лет жил и работал в Москве, а также в Вашингтоне, был корреспондентом n-tv в Сирии, Ливии, Афганистане и других странах, охваченных военными конфликтами.
Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
