Правящая партия «Аманат» на своем съезде в Астане объявила о вхождении в состав недавно созданной в Казахстане пропрезидентской партии «Адилет». Процесс объединения назван консолидацией политических сил. Что это значит?На состоявшемся 12 июня XXVI съезде правящей партии "Аманат" объявлено о фактическом роспуске главной политической силы Казахстана. За ее вхождение в состав зарегистрированной 1 июня 2026 года партии "Адилет" единогласно проголосовали все делегаты съезда. В своем заключительном слове лидер партии "Аманат" и одновременно спикер уходящей в историю нижней палаты парламента Ерлан Кошанов постарался быть оптимистичным. "Мы ни с кем не прощаемся и ни с кем не здороваемся. Мы идем вперед. Живем настоящим. Приняли новую Конституцию, впереди большая работа. Поэтому назад не оглядываемся и ни кем не прощаемся", — отметил Ерлан Кошанов.
Кто станет новой главной политической силой страны
О создании партии "Адилет" ("Справедливость") было объявлено 15 апреля, спустя месяц после проведенного референдума по принятию новой Конституции Казахстана. 7 из 16 участников организаторов новой партии входили в комиссию по конституционной реформе, состав которой был определен указом президента Токаева. Учредительный съезд партии состоялся 7 мая.
В первый день июня "Адилет" был официально зарегистрирован министерством юстиции страны. Лидером партии был объявлен Айбек Дадебай, за два дня до проведения учредительного съезда ушедший с поста руководителя администрации президента Казахстана. Помимо Дадебая, в руководящий состав партии "Адилет" вошли три влиятельных бизнесмена из казахстанского списка Forbes: Андрей Лаврентьев, Рауан Кенжеханулы и Айгазы Кусаинов, а также управляющий Международным финансовым центром "Астана" (МФЦА) Ренат Бектуров, председатель правления АО "Казахтелеком" Багдат Мусин и омбудсмен по правам детей Динара Закиева.
Создатели партии сразу заявили, что они намерены способствовать воплощению в жизнь провозглашенной Токаевым концепции "Справедливого Казахстана" и обеспечивать жесткое соблюдение принятой на мартовском референдуме новой Конституции. Объявленные партией "Адилет" цели, а также молниеносность ее государственной регистрации, способствовали появлению среди казахстанской общественности версии о создании накануне предстоящих в августе текущего года парламентских выборов новой главной политической силы в стране.
Спустя несколько дней после регистрации партии "Адилет" появилась и инсайдерская информация о возможном слиянии новой партии с правящей на протяжении последних 20 лет партией "Аманат". Было отмечено, что руководство страны не может себе позволить допустить конкуренцию между близкими по своим программам партиями, способную поставить под сомнение реформы президента Токаева.
Две партии станут одной?
Информированный источник из Астаны 5 июня сообщил DW, что вопрос о вхождении правящей партии "Аманат" в состав партии "Адилет" уже практически решен. В качестве подтверждения, он обратил внимание на один из тезисов выступления президента Токаева. В нем отмечалось, что "на новом этапе реформ все здравые, прогрессивные общественно-политические силы должны консолидироваться вокруг общенациональных ценностей и целей". Еще одним доказательством в пользу "Адилета, как новой "руководящей и направляющей политической силы" в стране, по словам источника, стало появление 4 июня в разделе "сервисы" мобильной версии электронного правительства Казахстана онлайн-услуги для желающих вступить в ряды новой партии.
"Со стороны государства ни одна другая политическая партия такого уровня поддержки не имеет, и никогда не имела. Даже для вступления в ряды некогда всесильного "Нур-Отана" Назарбаева, надо было непосредственно обращаться в местный партийный филиал. Никаких электронных заявлений не принимали и не признавали", — заметил собеседник DW. При этом он подчеркнул, что окончательное решение о вхождении "Аманата" в состав "Адилета" будет принято на съездах обеих партий.
"Судьбоносный" съезд "Аманата" состоялся 12 июня, а закрепляющий новые реалии съезд "Адилета" пройдет 14 июня", — сообщил информированный источник, добавив, что костяк руководящего состава обновленного "Адилета", вероятнее всего, будет состоять из опытных политиков из "Аманата". Не исключил он, что лидером консолидированной партии станет выходец из партии "Аманат" (в прошлом "Нур-Отан"), которая была создана по инициативе Нурсултана Назарбаева в 2004 году в результате схожего слияния партий "Отан" и "Асар", а также блока "Аист", в который входили Аграрная и Гражданская партии Казахстана.
Кстати, будет ли "Аманат" в составе "Адилета" или "Адилет" станет частью партии "Аманат", на состоявшемся 12 июня XXVI съезда "Аманата" не было понятно до вынесения на голосование вопроса о слиянии. Немало выступавших делегатов, говоря об объединении с новой партией "во имя интересов нации, стабильности и развития страны", отмечали, что поддерживают инициативу "о присоединении к партии "Аманат" партии "Адилет".
Неудобные темы для новой главной партии
Обращает на себя внимание, что партия "Адилет" до сих пор не опубликовала повестку дня предстоящего в воскресенье съезда. Но после принявшего решения съезда "Аманата" о слиянии с новой партией, очевидно, что этот вопрос и станет главным. При этом наблюдатели не исключают, что лидеры новой партии могут выдвинуть определенные условия фактически сложившим свои полномочия руководителям "Аманата".
"Безусловно, съезд "Адилета" не откажет "Аманату" в присоединении. Ведь тем самым новая партия станет самой крупной и доминирующей политической силой в стране. В партии "Аманат" состоит около 860 тысяч членов, а при слиянии можно будет говорить о почти миллионной армии сторонников. Но в то же время есть вероятность, что ряду руководителей "Аманата" и депутатам из его фракции в парламенте будет отказано в поддержке. Это как в бизнесе — тот, кто делает предложение первым, находится в позиции просящего", — поделился своим мнением с DW один из депутатов уходящего в историю двухпалатного парламента от теперь уже бывшей главной партии страны.
Есть вопросы в связи с фактически уже объявленной консолидацией партий "Аманат" и "Адилет" и у политолога Эдуарда Полетаева. "Главный вопрос заключается в том, каким образом в рамках новой политической конструкции будут интегрированы кадровый потенциал, система управления, организационная инфраструктура и региональная сеть бывшей доминирующей партии. К тому же все эти процедуры должны привести к расширению новой партийной базы и электората, шаг за шагом оформляя консолидирующую повестку для всей страны", — заметил в своем телеграм-канале Эдуард Полетаев.
Недоумевает и бывший кандидат в депутаты на парламентских выборах 2023 года от партии "Аманат" Галым Байтук. По его наблюдениям в связи с объединением партий "Аманат" и "Адилет" возникла юридически-политическая коллизия, которая требует объяснений.
"Сегодня в Мажилисе (нижняя палата парламента Казахстана. — Ред.) работают депутаты, избранные по партийному списку "Аманат". Люди голосовали именно за "Аманат", а не за "Адилет". Если происходит объединение, и в результате юридически остается уже другая партия или новое политическое образование, то как быть с мандатами депутатов?", — задается вопросом общественный деятель, напоминая, что упраздняемый двухпалатный парламент в соответствии с переходными статьями новой конституции должен работать до 1 июля.
Не видит Галым Байтук и решения вопроса по мандатам депутатов маслихатов (местный представительных органов), выборы которых в текущем году не предусмотрены. "Получается довольно необычная ситуация. Формально депутаты избраны от одной партии, а фактически могут оказаться представителями другой. И здесь уже возникает не столько политический, сколько правовой вопрос о легитимности такого перехода", — замечает у себя на странице в Facebook общественный деятель, добавляя, что эти вопросы заслуживают открытого и публичного обсуждения.
