При МВД Грузии начало работу Управление по борьбе с языком вражды и агрессивной коммуникацией. Правозащитники опасаются, что это приведет к узакониванию цензуры и «тотальному контролю».При министерстве внутренних дел (МВД) Грузии 1 июня начало работу Управление по борьбе с языком вражды и агрессивной коммуникацией. По официальной информации, оно будет заниматься мониторингом и проактивным выявлением "публично распространяемых заявлений, содержащих унижающие человеческое достоинство, оскорбительные высказывания и язык ненависти, если такие заявления содержат признаки административных правонарушений".
Как это будет происходить на практике, управление продемонстрировало незамедлительно — уже к 16 июня было заведено несколько десятков дел, а оппозиционно настроенный юрист оштрафован на крупную сумму.
Часть правозащитников и гражданского общества Грузии уверены, что единственная цель властей — введение цензуры на критику в свой адрес. Но есть и те, кто оценивает деятельность управления менее однозначно.
Что представляет собой новое управление
По словам государственного министра по вопросам координации правоохранительных органов Мамуки Мдинарадзе, создание данного управления стало следующим шагом государства после "открытия пространства для дебатов".
Мдинарадзе утверждает, что речь не идет об ограничении свободы слова и выражения мнений, но "существуют минимальные стандарты, с которыми общество должно согласиться, включая уважение друг к другу".
На первоначальном этапе штат управления состоит из десяти сотрудников, в обязанности которых входит выявлять лиц, использующих в публичном пространстве (в первую очередь в соцсетях) язык ненависти, готовить материалы административного производства и направлять дела в суд, который, в свою очередь, будет выносить решения на основании административного законодательства.
Точный бюджет управления неизвестен, поскольку это не самостоятельное ведомство, и траты на его содержание покрываются за счет внутренних средств МВД.
Подготовка к выборам
Один из самых известных грузинских политологов Паата Закареишвили полагает, что деятельность управления рассчитана скорее на превентивный эффект. "Власти рассчитывают, что люди начнут заниматься самоцензурой. Возможно, для примера вызовут пару человек, вынесут предупреждение", — предположил политолог вскоре после создания управления.
По его мнению, таким образом правящая партия "Грузинская мечта" готовится к следующим парламентским выборам (которые состоятся в 2028 году, если ничто не заставит власти провести их досрочно) — старается уберечь глаза и уши своих избирателей от любой дискредитирующей информации на свой счет.
"Но это палка о двух концах", — добавляет Закареишвили, имея в виду, что представители власти и сами часто используют агрессивную адресную риторику.
60 дел за две недели
Однако управление не стало ограничиваться предупреждениями, а начало демонстрировать вполне реальную деятельность. Самым громким результатом на данный момент стало дело адвоката Шоты Тутберидзе, написавшего под постом вице-спикера парламента Нино Цилосани в Facebook нецензурный комментарий с упоминанием ее матери. За это против Тутберидзе возбудили дело по части 1 статьи 173 Административного кодекса — словесное оскорбление должностного лица — и оштрафовали на 4000 лари (около 1500 долларов).
Также административное дело возбуждено против музыканта Майи Дарсмелидзе, активно критикующей "Грузинскую мечту".
В целом за первые две недели своего существования управление передало в суды около 60 дел, по некоторым из которых уже вынесены решения.
Отдельная административная ответственность за оскорбление должностных лиц была введена в Грузии в феврале 2025 года и с тех пор применялась неоднократно. Но если прежде дела возбуждались на основании индивидуальных жалоб потерпевших, то теперь эту миссию взяло на себя управление.
"Мониторинг нужен, но…"
Сразу после того, как 18 мая власти объявили о создании управления, Ассоциация молодых юристов Грузии (GYLA) указала, что это похоже на механизм политически мотивированной цензуры и "тотального контроля" над публичным пространством.
Руководитель Центра социальной справедливости Тамта Микеладзе согласна, что мониторинг разжигания ненависти и публичных оскорблений необходим, но заниматься им должны не силовые структуры. "В демократических системах такой мониторинг, как правило, возлагается на правозащитные организации, поскольку вмешательство полиции в сферу выражения мнений всегда сопряжено с риском злоупотребления властью и политического контроля", — поясняет свою позицию Микеладзе.
Один из независимых грузинских медиа-экспертов на условиях анонимности признается, что в принципе согласен со всеми ранее вынесенными решениями суда в этом контексте. "Если честно, то все оштрафованные на данный момент писали мерзкий, отвратительный мат. Так что, по-моему, оштрафовали их вполне справедливо".
Однако эксперт опасается, что размытость формулировок открывает перед управлением широкое поле для маневра. "Да, сейчас штрафуют за откровенный мат. Но если нет четких критериев, что именно считается оскорблением и агрессией, то в дальнейшем могут начать наказывать за любую критику. И вот в этом, на мой взгляд, заключается главная проблема", — говорит он.
