Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен вновь посетила Армению, столкнувшуюся с последствиями жестких торговых санкций со стороны России и заявила в Ереване об экстренной помощи Брюсселя. О чем именно идет речь?Состоявшийся 2 июля 2026 года визит в Ереван главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен(Ursula von der Leyen), прибывшей туда сразу после поездки в Баку, зафиксировал новую реальность в отношениях ЕС с Арменией, столкнувшейся с жестким экономическим давлением России из-за сближения с Евросоюзом. В ответ на российские торговые отграничения Брюссель запускает для Еревана экстренные меры финансовой и торговой поддержки.
"Исключительный инструмент" от Брюсселя
Европейский Союз предложил Еревану в ответ на экономическое давление Москвы механизм, который в свое время применялся для поддержки экономик Грузии и Молдовы, тоже столкнувшихся с торговым эмбарго России. Важное отличие Армении здесь заключается в том, что страна, формально оставаясь в составе координируемого Россией таможенного блока Евразийского экономического союза (ЕАЭС), получит от ЕС Автономные торговые меры (Autonomous Trade Measures), фактически войдя в зону свободной торговли с Евросоюзом.
По словам армянского премьера Никола Пашиняна, Армения станет первой страной без статуса кандидата в ЕС и без договора о свободной торговле, для которой "в последнее время" будет применен этот инструмент. Данный шаг позволит обнулить таможенные пошлины для подавляющего большинства, около 80% армянских товаров, экспортируемых на рынки ЕС.
Как отметила в Ереване председатель Еврокомиссии, это откроет для страны потребительский рынок в 450 миллионов человек. "Мы осознаем, что Россия пытается оказывать давление на Армению, чтобы она не сближалась с Европейским Союзом. Мы этого не позволим, мы знаем об этом и будем вам содействовать. Если Россия закроет свой рынок для армянской продукции, Европейский Союз откроет свои двери", — подчеркнула Урсула фон дер Ляйен на встрече с Николом Пашиняном в Ереване 2 июля.
Для практической реализации этой экономической переориентации ЕС выделяет дополнительные 18 миллионов евро, которые станут частью общего пакета поддержки в 52 миллиона. Средства пойдут на усиление потенциала армянского бизнеса, а также на создание специальной структуры — агентства по продвижению экспорта.
Председатель постоянной комиссии парламента Армении по вопросам европейской интеграции Арман Егоян в беседе с DW назвал итоги визита Урсулы фон дер Ляйен "очень позитивными". По его словам, ключевым достижением стала не только финансовая поддержка, но, в первую очередь, готовность Брюсселя задействовать Автономные торговые меры. "Это исключительный инструмент, который Евросоюз применяет к своим партнерам лишь в крайне редких случаях, — пояснил Егоян. — Суть в том, что государству, не имеющему соглашения о свободной торговле с ЕС, временно предоставляются практически те же льготы, что и странам, подписавшим такой документ. Это означает снятие таможенных барьеров, отмену квот и других протекционистских ограничений".
Аграрный кризис и вопросы к ЕАЭС
Трещина в отношениях Еревана и Москвы, еще недавно считавшейся безальтернативным союзником Армении, возникла осенью 2022 года. На фоне пограничной военной конфронтации с Азербайджаном Армения запросила помощь у РФ и курируемого ею военного блока ОДКБ (куда помимо Армении и России также входят Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан), но осталась без ожидаемой военной поддержки.
Отсутствие помощи союзников подтолкнуло Ереван к пересмотру внешнеполитических приоритетов. С тех пор Армения заморозила свое участие в ОДКБ, законодательно закрепила вектор на вступление в ЕС и начала закупать оружие у Франции и Индии, что привело к резкому сокращению военно-технического сотрудничества с Москвой. И хотя этот курс на сближение с Западом длится уже более трех лет, а с момента принятия парламентом закона о подготовке к будущему вступлению в ЕС прошло больше года, отношения с Россией резко накалились именно в последние месяцы — в преддверии прошедших 7 июня парламентских выборов.
Реакция Кремля ударила по самому уязвимому месту — аграрному сектору. В разгар сбора урожая Россия, будучи крупнейшим торговым партнером Армении с товарооборотом в 7,7 млрд долларов в 2025 году, задействовала экономические рычаги, введя фактическое торговое эмбарго. Заблокировав как прямой ввоз армянской сельхозпродукции, так и ее транзит в другие страны ЕАЭС, Москва поставила под удар фактически весь экспортный потенциал республики в аграрном секторе.
Если долгое время Ереван реагировал на подобные шаги дипломатично, то теперь риторика изменилась. Буквально за день до приезда Урсулы фон дер Ляйен премьер-министр Никол Пашинян обсудил торговые ограничения по телефону с главой правительства РФ Михаилом Мишустиным. А за несколько дней до этого, на заседании кабинета министров, Пашинян поставил вопрос ребром, усомнившись в дееспособности самого ЕАЭС, базовым принципом которого в числе капитала, финансов и рабочей силы, является также свободное перемещение товаров.
"Евразийский экономический союз должен четко сказать: он существует или нет? Мы говорим — да, он существует. Но если ЕАЭС прямо или намеком скажет, что его больше нет, что мы можем сделать? Мы есть, мы находимся в ЕАЭС и работаем там", — заявил Никол Пашинян, реагируя на торговые ограничения, введенные Россией.
Оценивая масштаб российского давления, в беседе с DW экономист Айказ Фанян подсчитал, что если действующие ограничения продлятся до конца года, экспортные потери Армении могут составить порядка 260 млн долларов (около 0,9% ВВП 2025 года). "Вероятнее всего, часть нереализованной продукции поглотит внутренний рынок, а часть уйдет на альтернативные направления, поэтому макроэкономическое влияние будет более мягким. Однако даже этот ограниченный эффект болезненно ощутит на себе огромное количество рядовых фермерских хозяйств", — пояснил эксперт. При этом он добавил, что в данных расчетах не учтен ущерб от точечных российских запретов на продажу минеральной воды “Джермук” и продукции трех армянских коньячно-винных заводов."
Инфраструктурные инвестиции и энергетическая независимость
Помимо торговли, Брюссель намерен инвестировать в стратегическую инфраструктуру Армении, что затрагивает вопросы региональной связанности страны. Урсула фон дер Ляйен анонсировала запуск пакета "Глобальные ворота" (Global Gateway) стоимостью 200 миллионов евро. Привлечение международных доноров может увеличить финансирование транспортных, энергетических и цифровых проектов в регионе до 2 миллиардов евро.
Особое значение придается присоединению Армении к проекту прокладки черноморского подводного электрического и цифрового кабеля — крупного инфраструктурного проекта, направленного на доставку "зеленой электроэнергии" из стран Южного Кавказа в Румынию и другие стран ЕС, а также на соединение цифровых сетей для обеспечение быстрой интернет-связи. Для Еревана, как отметил премьер-министр Пашинян, это ключевое направление кооперации с Евросоюзом. Развитие инноваций, инфраструктуры и привлечение частных инвестиций необходимы стране, пытающейся вырваться из тисков многолетней транспортной блокады, в которой Турция и Азербайджан держали республику из-за карабахского конфликта.
Армения, как отмечает старший научный сотрудник аналитического центра APRI Armenia Бениамин Погосян, в перспективе может стать частью европейской инициативи Global Gateway для модернизации национальной транспортной инфраструктуры. "Финансовая поддержка в рамках данного проекта позволит стране стать звеном более масштабного "Срединного коридора", соединяющего Европу с Азией", — пояснил эксперт в беседе с DW. При этом он добавил, что помимо участия в этом масштабном логистическом проекте, налицо стремление правительства Армении реализовать свой проект "Перекресток мира", превратив территорию республики в транзитный узел для международных грузов. "Такая интеграция может значительно улучшить логистические возможности региона и укрепить экономические связи с соседними государствами", — считает Погосян.
Визовая либерализация: курс на 2029 год
Еще одной темой визита главы Еврокомиссии стала перспектива либерализации визового режима. Сфера, в которой Армения сегодня обладает уникальным статусом единственного действующего переговорщика с ЕС.
Уже этой осенью Брюссель, как заявила фон дер Ляйен, направит в республику новую оценочную миссию. Европейским экспертам предстоит проанализировать прогресс страны в реализации реформ, заложенных в принятом в ноябре 2025 года плане действий. В фокусе внимания миссии окажутся четыре основных блока: безопасность документов, управление границами, обеспечение общественного порядка и защита прав человека.
Глава Еврокомиссии воздержалась назвать конкретные сроки того, когда стороны достигнут поставленной цели — отмены визового режима, подчеркнув, что процесс обусловлен исключительно качеством реформ. Со своей стороны Никол Пашинян назвал относительно четкий горизонт — 2029 год. Как подчеркнул глава правительства, в том числе на достижение этой цели избиратели выдали мандат доверия его партии "Гражданский договор", одержавшей победу на недавних парламентских выборах 7 июня.
Призрак 2013 года окончательно развеян?
Нынешнее сближение Еревана и Брюсселя заставляет вспомнить драматичные события 2013 года. Находясь буквально в шаге от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, Армения тогда внезапно свернула с европейского пути в пользу Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси — структуры, ставшей фундаментом для нынешнего ЕАЭС. В политический лексикон страны этот эпизод вошел как "разворот за одну ночь". Эксперты сходятся во мнении, что решение было принято под жестким давлением Кремля, расценившего договоры об ассоциации бывших советских республик с ЕС как враждебный геополитический шаг.
На прямой вопрос журналиста в ходе пресс-конференции в Ереване, премьер-министр Армении исключил повторения подобного сценария под давлением Москвы, но и заметил, что Ереван не намерен создавать "кризис в отношениях с Россией". "Мы действуем в рамках интересов нашей страны, и мы не можем ставить интересы какого-либо партнера выше интересов Республики Армения", — пояснил он.
Между тем для экспертов будущее армяно-россиийских отношений остается неопределенным. "Пока я не вижу аргументов в пользу того, что Россия будет снимать санкции и ситуация нормализуется", — отмечает Бениамин Погосян. По его мнению, пока Москва не использовала свою "тяжелую артиллерию" в экономических вопросах: "Финансовые переводы из РФ в Армению продолжаются, цены на газ не повышены, запрета на экспорт товаров нет, а армянские трудовые мигранты не сталкиваются с трудностями".
Между тем бывший депутат от политической силы Никола Пашиняна, экономический обозреватель Айк Геворгян более категоричен. На его взгляд, у Армении в рукаве есть "карты", если Москва применит более жесткие меры экономического давления. "Например, если мы говорим о газе, то нужно четко отметить, что есть газ, есть и "Газпром Армения", нет газа, не будет Газпрома (в Армении)", — сказал DW Геворгян.