Соединенные Штаты Америки объявили о своей независимости от Великобритании 250 лет назад. За это время отношения США с другими государствами — а также их репутация в мире — претерпели значительные изменения."Жизнь, свобода и стремление к счастью" были названы "неотчуждаемыми правами", когда отцы-основатели Соединенных Штатов провозгласили независимость британских колоний в Северной Америке от Великобритании 4 июля 1776 года.
За прошедшие с тех пор 250 лет правительства США неоднократно заявляли, что главными мотивами американской внешней политики являются защита идеалов демократии, прав человека и основных свобод. Однако сами американцы все чаще сомневаются, удалось ли Соединенным Штатам сохранить верность собственным основополагающим ценностям. В 2024 году 72% участников опроса заявили, что демократия в США раньше могла служить "хорошим примером" для других государств, но "в последние годы перестала им быть".
DW проанализировала, как за 250 лет менялись цели и методы внешней политики Вашингтона.
США делают ставку на военную силу, а не на дипломатию
Американские политологи Моника Даффи Тофт и Сидита Куши насчитали более 500 военных интервенций США за последние 250 лет. "Если раньше в Вашингтоне исходили из того, что многие соперники Америки действуют рационально, то после событий 11 сентября 2001 года вера в рациональность противников, похоже, исчезла", — говорит Куши, доцент колледжа Маунт-Холиок в штате Массачусетс.
"Логика стала такой: "Если мы не можем договориться с нашими врагами, если дипломатия не работает, то остается только применение силы, — отмечает Куши. — И так как после 11 сентября бюджет министерства обороны стремительно рос, а финансирование Госдепартамента, напротив, сокращалось, получилось так, что если у вас в руках только молоток, то любая проблема начинает выглядеть как гвоздь."
Хотя с начала XIX века основным регионом американских военных операций оставалась Латинская Америка, в последние десятилетия все больше внимания уделяется странам Азии, включая Ближний Восток.
"Наши данные показывают явный сдвиг в сторону Ближнего Востока, Северной Африки и стран Африки к югу от Сахары, — говорит Куши. — Во многом это объясняется глобальной войной с терроризмом после 11 сентября. Но также и тем, что после окончания холодной войны США, став единственной сверхдержавой и значительно усилив свои военные возможности, смогли применять силу практически по всему миру и соответственно расширили понимание собственных национальных интересов."
Цели США: гуманитарные ценности и смена режимов
Менялись не только регионы военного вмешательства, но и сами цели Америки. "1990-е годы стали эпохой гуманитарного интервенционизма во внешней политике США: национальные интересы стали трактоваться шире, включая борьбу с наиболее тяжелыми гуманитарными катастрофами по всему миру — на Балканах, в Сомали и других регионах, — говорит Куши. — Многие интервенции из нашей базы данных показывают, что сами государства обращались к США с просьбой о военном вмешательстве."
Согласно данным, собранным Куши и Тофт, с 2001 года одной из главных целей американских военных интервенций стало "сохранение, создание или смена иностранного режима". Только в этом году произошло два примера подобных действий: похищение президента Венесуэлы Николаса Мадуро в январе и начало войны против Ирана в феврале.
Дипломатия для достижения экономических целей
В то же время есть и противоположная тенденция. Если раньше основным мотивом военных интервенций была "защита экономических интересов", то после Второй мировой войны ее значение постепенно снизилось. Это не означает, что экономические интересы перестали быть важными. Скорее, изменилась стратегия их продвижения. Начиная с 1960-х и особенно в 1970-1980-х годах США часто заключали торговые соглашения. Об этом свидетельствуют данные проекта Measuring American Diplomacy, созданного политологами Кэлвином Троллом и Мэттом Малисом.
"Когда дипломатам предоставляют необходимые ресурсы и персонал, они очень эффективно продвигают американский экспорт за рубежом, помогают заключать инвестиционные соглашения и урегулировать коммерческие споры", — говорит Тролл, профессор политологии Колумбийского университета. По его словам, США значительно меньше взаимодействуют со странами, где Вашингтон не видит для себя существенных коммерческих интересов.
"Сейчас у нас нет послов, например, в Боливии, Пакистане или Малави, — отмечает Тролл. — Зато государства, являющиеся важными рынками для американского экспорта или значимыми для транснациональных корпораций США, неизменно остаются в центре внимания — независимо от того, какая администрация находится у власти."
Согласно данным Тролла и Малиса, количество новых международных договоров, заключаемых США, с 1980-х годов сокращается — независимо от того, находятся у власти в Вашингтоне республиканцы или демократы. Все чаще американские президенты предпочитают заключать с лидерами других государств двусторонние соглашения, которые не требуют ратификации Конгрессом. Однако число таких соглашений в последние годы также снижается, особенно за последнее десятилетие.
США все чаще делают ставку на двусторонние соглашения
Эта тенденция совпадает с другой: Соединенные Штаты все чаще выходят из многосторонних международных соглашений. По наблюдениям Тролла и его коллег, начиная с 1980-х годов американские правительства предпочитают заключать двусторонние, зачастую торговые, соглашения. "При двусторонних соглашениях более сильное государство практически всегда диктует условия партнеру. В случае США этим государством почти всегда являются сами Соединенные Штаты", — говорит Тролл.
"Самое примечательное в действиях нынешней администрации заключается в том, что она даже перестала формально ссылаться на так называемый либеральный международный порядок или систему, основанную на ценностях, — продолжает Тролл. — Президент Дональд Трамп открыто говорит: "Мы действуем в собственных финансовых интересах. Речь идет не о ценностях и не о поддержании международного порядка".
Тролл и Малис также выяснили, что в истории США никогда не было столь большого числа вакантных должностей послов как сейчас. Это может ослабить позиции страны на международной арене. "Все больше научных исследований показывает, насколько важны не только послы, но и рядовые дипломаты для достижения тех результатов, к которым стремятся государства. В случае США мы наблюдаем исторически низкий уровень инвестиций в дипломатический аппарат, который должен обеспечивать реализацию международных целей страны."
По данным Малиса, США также чаще вступают в военные конфликты с теми государствами, где у них отсутствует посол. Куши считает, что в отношениях США со многими странами произошел очевидный переход от дипломатии к силовым методам. "Похоже, что баланс между различными инструментами государственной политики США сместился в пользу военной силы, — говорит Куши. — И это не обязательно идет на пользу ни безопасности самих Соединенных Штатов, ни глобальной безопасности."
Ухудшение имиджа США в мире
Согласно апрельскому опросу исследовательского центра Pew Research, 62% американцев заявили, что не уверены в том, что президент Дональд Трамп разумно использует военную силу или принимает правильные решения в сфере внешней политики. Это соответствует долгосрочной тенденции. С начала 1960-х годов компания Gallup регулярно спрашивает американцев, довольны ли они положением США в мире. После рекордного показателя в 71% в 2002 году сегодня этот показатель составляет лишь 38%.
Последние события также изменили отношение к США за рубежом. Согласно опросам Pew Research за 2025 год, а также исследованиям организации Alliance of Democracies и компании Nira Data, проведенным в этом году, международный имидж Соединенных Штатов заметно ухудшился по сравнению с предыдущими годами.
По данным Alliance of Democracies, отношение к США улучшилось лишь в трех из 48 исследованных стран — Израиле, России и Китае.