США объявили о начале кампании против Международного уголовного суда — того самого, который ранее выдал ордеры на арест Путина и Нетаньяху. А главного прокурора МУС обвинили в домогательствах.В середине июля Соединенные Штаты объявили о начале масштабной кампании против Международного уголовного суда (МУС). По мнению главы Госдепартамента Марко Рубио, основанный 24 года назад суд в Гааге, создает "неприемлемую угрозу суверенитету США", поскольку "претендует на право преследовать и даже заключать в тюрьму американских военнослужащих и должностных лиц, действующих в интересах Америки".
Рубио подчеркнул, что Вашингтон призывает другие страны покинуть юрисдикцию Римского статута — документа, на основе которого работает суд. Власти страны готовят запрет на въезд в США для сотрудников суда, а также очередной пакет санкций против его судей и прокуроров.
Очередная кампания администрации Дональда Трампа против суда, под юрисдикцию которого попадает расследование наиболее тяжких международных преступлений, включая геноцид, военные преступления, преступления против человечности и преступление агрессии, совпала с глубоким внутренним кризисом МУС.
24 июля Ассамблея государств-участников Римского статута проведет беспрецедентное голосование, которое должно определить, сможет ли главный прокурор суда Карим Хан сохранить свою должность по итогам расследования по обвинениям в сексуальных домогательствах. Если Хану все же удастся сохранить пост главного прокурора, это может нанести МУС серьезный репутационный ущерб на фоне усиливающегося международного давления со стороны Вашингтона.
Карим Хан добился ордеров на арест Путина и Нетаньяху
Британский юрист Карим Хан занял пост главного прокурора МУС в июне 2021 года. Экспертное сообщество приветствовало его назначение: на протяжении многих лет Хан работал в сфере международного уголовного права, участвовал в подготовке обвинительных заключений по делам о геноциде, военных преступлениях и преступлениях против человечности. В частности, в рамках международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде.
С 2018 по 2021 год Хан возглавлял специальную следственную группу ООН, которая расследовала военные преступления террористической группировки "Исламское государство" (ИГ) в Ираке.
На посту главного прокурора МУС Карим Хан получил широкую международную известность, когда в марте 2023 года добился ордера на арест президента России Владимира Путина и детского омбудсмена Марии Львовой-Беловой по обвинении в незаконной депортации украинских детей.
В 2024-м Хан также выписал ордеры на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны страны Йоава Галанта. МУС считает, что они "намеренно и сознательно" лишали гражданское население сектора Газа еды, воды, необходимых лекарств и доступа к электричеству. Кроме того, суд обвинил Нетаньяху и Галанта в преднамеренных атаках на мирных жителей, использовании голода как способа ведения войны и других преступлениях.
На этом фоне Минфин США внес Хана в специальный санкционный список должностных лиц МУС. Санкции предусматривают замораживание активов, запрет на сделки с американскими физическими и юридическими лицами, а также визовые ограничения для Хана и членов его семьи.
Тогда стало известно, что одна из сотрудниц аппарата главного прокурора МУС обвинила Хана в сексуальных домогательствах. По утверждению женщины, будучи ее начальником, он неоднократно принуждал ее к действиям сексуального характера. В отношении Хана инициировали расследование — и в мае 2025 года МУС отправил его в административный отпуск.
Сам главный прокурор МУС отверг выдвинутые в его адрес обвинения. Как писало агентство Reuters, во ходе расследования, проведенного Управлением служб внутреннего надзора ООН (OIOS), Хан связал их с кампанией по подрыву его репутации, которая началась после выдачи ордеров на арест израильских лидеров.
Внутренний доклад МУС подтвердил факт сексуальных домогательств
Согласно конфиденциальному внутреннему докладу МУС, который в июле 2026 года представили членам Ассамблеи стран-членов Римского статута, расследование установило, что Карим Хан действительно злоупотребил своими полномочиями, склонив свою подчиненную к сексуальным отношениям, пишет The New York Times.
По данным британской газеты The Guardian, Хан и его сторонники внутри суда пытались оказать на женщину давление, чтобы она отозвала свои заявления о ненадлежащем поведении со стороны главного прокурора МУС.
Из доклада также следует, что в начале расследования он не отрицал факт сексуальных отношений со своей подчиненной. Хан опасался, что обвинительница сделала компрометирующие его аудиозаписи. Однако, по данным The New York Times, когда комиссия установила, что никаких таких материалов не существует, Хан резко изменил свою позицию защиты — и стал отрицать, что вступал в сексуальную связь со своей подчиненной.
Адвокат главного прокурора МУС Доминик Гарнер настаивает, что итоги внутреннего расследования ООН "процессуально несправедливы и не подкреплены доказательствами", которые были бы необходимы для признания дисциплинарного проступка и последующего отстранения от должности.
Обвинительница: легитимность суда не должна зависеть от репутации одного человека
Накануне голосования Ассамблеи женщина, обвинившая Хана в домогательствах, впервые публично рассказала о своих обвинениях в адрес главного прокурора МУС в интервью телеканалу СNN. Сара, юристка из Малайзии, работала в суде около пяти лет, когда в феврале 2023 года она получила должность помощницы Ханa (по просьбе женщины журналисты не называют ее полное имя).
По ее словам, прокурор впервые переступил границы во время служебной поездки в Лондон. Затем, уже в Гааге, в своем кабинете Хан "хватал ее за грудь, пытался прикасаться к области таза, а также целовал или посасывал ее ухо или шею". Женщина рассказала, что из-за существующей между ними иерархии (фактически, Хан — один из наиболее высокопоставленных сотрудников суда, поскольку его команда руководит расследованиями) она не могла сказать прокурору МУС "нет". Юристка опасалась потерять работу и визу, которая позволяет ей жить в Нидерландах вместе с мужем и сыном.
В интервью CNN Cара категорически отвергла спекуляции, что она якобы могла действовать в интересах Израиля, чтобы подорвать репутацию Хана и МУС. К похожему выводу пришло и расследование надзорного органа ООН. Из доклада OIOS следует, что многочисленные опрошенные следователями свидетели никогда не замечали за юристкой поведения, которое можно было бы истолковать как разведывательную деятельность.
Телеканал CNN также разыскал другую женщину, которая еще в 2009 проходила неоплачиваемую стажировку в команде Хана и уже тогда столкнулась с сексуальными домогательствами. По ее словам, он часто просил своих сотрудников работать из его дома и, пользуясь этим, постоянно пытался склонить стажерку к интимной близости. "Каждый раз без исключения, когда я там находилась, он постоянно ко мне приставал: трогал меня, хватал, целовал в лицо, прикасался к моим волосам", — рассказала она.
Бывшая помощница Хана, выдвинувшая против него обвинения, не считает, что его отстранение от должности негативно скажется на МУС. "Критика суда будeт существовать всегда, но я не считаю, что его легитимность должна зависеть от репутации одного человека", — заявила она в интервью CNN.
В США действует закон о вторжении в Гаагу
Администрация Дональда Трампа публично не комментировала обвинения в сексуальных домогательствах, выдвинутых против Карима Хана. Вашингтон лишь последовательно критиковал прокурора за использование полномочий суда для расследований, на которые, по мнению США, МУС не имеет должной юрисдикции.
Соединенные Штаты и МУС связывает сложная история отношений. Формально тогдашний президент США Билл Клинтон подписал Римский статут, учредивший суд. Однако администрация Клинтона не направила документ на ратификацию в Сенат, опасаясь, что МУС подвергнет американских военнослужащих и руководителей государства уголовным преследованиям по тяжким международным преступлениям, совершенным на территории других стран.
В частности, Вашингтон предполагал, что юрисдикция МУС ограничит свободу действий США при проведении военных операций. Поэтому США так и не стали полноценным участником Римского статута. Тем не менее МУС считает, что имеет право расследовать и потенциально преследовать граждан любых государств (включая CША, Россию и Израиль), если они совершили международные преступления на территории государств-членов суда. Именно поэтому МУС начинал расследование предполагаемых преступлений американских военных в Афганистане.
C 2000-х годов Вашингтон заключил более ста двусторонних договоров со странами-членами Римского статута о невыдаче американских граждан по ордерам МУС. Президент США Джордж Буш-младший даже подписал специальный закон, который дал Белому дому широкие полномочия для защиты американских военных и должностных лиц от юрисдикции суда, вплоть до вторжения в Гаагу.
При этом Вашингтон негласно поддерживал МУС при расследованиях международных преступлений режима Башара Асада в Сирии и действий России во время полномасштабного вторжения в Украину.
Правозащитник: США хотят сохранить возможность совершать военные преступления
По словам Кеннета Ротa, бывшего исполнительного директора правозащитной организации Human Rights Watch, нынешняя кампания администрации Трампа против суда объясняется "стремлением обеспечить безнаказанность за возможные военные преступления американцев под лозунгом защиты американского суверенитета, игнорируя при этом суверенное право других государств обращаться к МУС в связи с преступлениями, совершeнными на их территории".
Правозащитник считает, что кампания Трампа против МУС бесперспективна и лишь укрепит подозрение даже среди ближайших союзников страны, что США хотят сохранить возможность совершать военные преступления на территории стран, признавших юрисдикцию суда. На сегодняшний день речь идет о 125 государствах мира.
Европейский Союз официально отверг призывы Госдепартамента США по ликвидации МУС и назвал "нападки или угрозы" в адрес суда "абсолютно неприемлемыми". После начала расследования в отношении Хана страны-члены ЕС преимущественно предоставили этот вопрос внутренним дисциплинарным механизмам МУС.
Пока лишь правительство Нидерландов, страны, где расположен суд, 16 июля заявило, что поддержит рекомендацию об увольнении Хана из-за сексуальных домогательств в адрес своей подчиненной на голосовании Ассамблеи государств-участников МУС. По данным Reuters, делегации других стран, скорее всего, поддержат выводы внутреннего доклада, чтобы избежать подрыва доверия к прокуратуре суда в разгар расследований по Украине, Газе и Судану.