Депутаты российской Госдумы приняли пакет поправок в Налоговый кодекс, меняющих механизм топливного демпфера, правила биржевых продаж и условия компенсаций за импорт дизельного топлива.Государственная дума РФ приняла во втором и третьем чтениях пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен на рынке топлива. Документ был опубликован во вторник, 21 июля, в базе нижней палаты российского парламента.
Закон предусматривает корректировку механизма топливного демпфера (системы государственных компенсаций нефтяным компаниям, позволяющей сдерживать рост цен на внутреннем рынке. — Ред.), который используется для компенсации нефтяным компаниям части расходов при поставках топлива на российский рынок. Власти рассчитывают, что изменения помогут увеличить предложение топлива и снизить риски ценовых колебаний.
Пакет поправок был подготовлен правительством в Москве на фоне мер по стабилизации рынка нефтепродуктов. Ранее кабмин уже снизил нормативы обязательных продаж бензина на бирже и ограничил экспорт нефтепродуктов для насыщения внутреннего рынка.
Новые правила биржевых продаж в РФ
Одним из ключевых изменений стало расширение перечня поставок, которые будут учитываться при расчете норматива минимальных биржевых продаж топлива. Теперь в него смогут включаться объемы, реализуемые вне биржи в случаях, которые впоследствии определит правительство.
Как пояснил замминистра финансов РФ Алексей Сазанов, инициатива во многом связана с запросами аграрного сектора. Власти обсуждают механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами (НПЗ) и уполномоченными поставщиками топлива для сельхозпроизводителей.
По мнению разработчиков закона, такой подход позволит сохранить снабжение отдельных отраслей без нарушения требований по обязательному объему продаж через биржу.
Демпфер для дизеля и средних дистиллятов
Поправки также предусматривают возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам (видам нефтепродуктов, близким по характеристикам к дизельному топливу. — Ред.) с июля 2026 года по июль 2027-го. Как отмечается, речь идет о разновидности дизельного топлива, которая поставляется на внутренний рынок.
Кроме того, вводится механизм компенсаций для импортного дизельного топлива по аналогии с уже действующей схемой для бензина. Власти рассматривают возможности компенсации части затрат импортерам через налоговый вычет по акцизам (специальным налогам на отдельные товары. — Ред.), если стоимость ввезенного топлива окажется выше цен на российском оптовом рынке. Выплаты будут производиться только в периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизельного топлива и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчета компенсаций по дизельному топливу из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен на индийском рынке с учетом доставки в российские порты. В законе Индия используется как ценовой ориентир, а не как обязательный поставщик топлива.
Отдельный порядок установлен для поставок из Беларуси. Для них коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчета.
Принятие закона совпало по времени с решением Индии повысить экспортные пошлины на дизельное и авиационное топливо почти вдвое. По данным аналитической компании Kpler, Индия входит в число крупнейших мировых экспортеров нефтепродуктов и обеспечивает около 6% глобальных морских поставок.
Ожидание эффекта "в ближайшие дни"
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что результаты принятых мер могут стать заметны уже в ближайшие дни. По его словам, изменения в законодательстве должны стимулировать дополнительные поставки топлива на внутренний рынок и создание необходимых запасов.
Российский вице-премьер Александр Новак 21 июля также заявил, что меры правительства уже дают результаты. Среди факторов стабилизации он назвал ограничения экспорта нефтепродуктов, увеличение объемов производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных нефтеперерабатывающих предприятиях.
Весной и летом 2026 года под удары украинских БПЛА попали крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия России. К концу мая совокупная мощность полностью или частично остановленных НПЗ превышала 83 млн тонн в год, или около 25% общероссийских мощностей переработки нефти. Эти заводы обеспечивали более 30% производства автомобильного бензина и около 25% дизельного топлива в стране, что вынудило власти усиливать регулирование рынка и искать дополнительные источники снабжения.
