Франция, в которой бушуют масштабные лесные пожары, на самом деле довольно хорошо подготовлена к борьбе с этим стихийным бедствием. В распоряжении властей 12 предназначенных для тушения пожаров самолетов Canadair и 8 — Dash, а также арендованные самолеты и вертолеты. Однако в данный момент весь этот внушительный авиапарк одновременно задействован во многих регионах страны.
Затянувшаяся на несколько недель засуха и несколько периодов экстремальной жары, когда температура порой превышала 40 градусов по Цельсию, привели к крайнему высыханию почвы и растительного покрова. Уничтожающая все на своем пути волна огня под Бордо, на атлантическом побережье страны, уже охватила более 42 000 гектаров леса и полей. Тем временем дополнительных сил и средств требует тушение пожаров и ликвидация их последствий на юге и юго-востоке Франции.
Макрон задействовал UCPM
Во многих местах пожарные ведут изнурительную непрерывную борьбу со стихией, работая на пределе своих физических возможностей. Из-за сильных ветров, которые практически невозможно остановить и которые усиливают распространение фронта огня, власти уже эвакуировали десятки тысяч человек из домов и мест отдыха.
О серьезности сложившейся ситуации говорит тот факт, что французское правительство впервые задействовало крупный военно-транспортный самолет для борьбы с лесными пожарами. Четырехмоторный турбовинтовой A400M может сбрасывать около 20 тонн воды или других тушащих средств — более чем втрое больше, чем Canadair.
Тем не менее положение в данный момент настолько драматично, что президент Франции Эмманюэль Макрон прибег к задействованию механизма гражданской защиты ЕС (EU-Katastrophenschutzverfahren, UCPM) и запросил помощь у других европейских государств.
Центр чрезвычайных ситуаций ЕС работает круглосуточно
При активации UCPM государство направляет заявку о необходимой помощи в Координационный центр связи (ERCC) — специальный штаб в Брюсселе, функционирующий круглые сутки. Его сотрудники собирают соответствующие запросы и быстро направляют технику, спасателей или лекарства из других 37 стран-участниц UCPM (27 членов Евросоюза, а также Норвегии, Турции и несколько государств Западных Балкан), способных в данный момент оказать поддержку.
Первая помощь поступила Парижу уже через несколько часов, и с тех пор размер ее значительно расширился. Предназначенные для борьбы с огнем самолеты и вертолеты из Португалии, Хорватии, Чехии, Германии, Турции, Швеции и Словакии уже борются с огнем в районе Бордо. Одновременно ЕС направил в Испанию еще шесть таких самолетов из Греции, Турции и Италии.
Таким образом, сейчас во Франции и в Испании задействованы 13 из 22 самолетов, готовых к применению этим летом. Эти цифры показывают, как быстро может быть использован европейский резерв помощи (rescEU) в случае одновременного возникновения крупных пожаров в разных государствах.
Правительства стран Евросоюза возлагают надежды на RescEU
С момента запуска UCPM в 2001 году этот механизм неоднократно совершенствовался. С 2019 года Евросоюз в рамках rescEU располагает также стратегическим резервом, в который входят противопожарные самолеты, медицинское оборудование, полевые госпитали и спецтехника для реагирования в случае химических и радиационных аварий.
К лету 2026 года Брюссель заранее разместил 777 пожарных из 14 стран в особо потенциально уязвимых регионах Франции, Испании, Португалии, Италии, Греции и Кипра. Предназначенные для тушения пожаров самолеты и вертолеты из резерва распределены по двенадцати странам и могут быть мобилизованы через брюссельский центр связи. Однако европейский принцип солидарности достигает предела, когда несколько государств одновременно страдают от экстремальных погодных явлений, которые вследствие изменения климата, как ожидается, будут возникать все чаще.
Основой сотрудничества в рамках UCPM является то, что одна страна может временно выделить самолеты или силы быстрого реагирования другой, когда та в них остро нуждается. Но это становится трудно реализуемым, когда леса горят одновременно в нескольких европейских государствах. Тогда властям приходится взвешивать, сколько и какой помощи они могут отправить за границу, не ставя под угрозу собственную боеготовность.
У ЕС появится противопожарный воздушный флот
Нынешний европейский авиационный резерв для тушения лесных пожаров в основном состоит из воздушных судов стран-членов ЕС, которые они на определенный срок предоставляют в распоряжение Брюсселя. Параллельно Евросоюз создает постоянно доступный воздушный флот rescEU, полностью финансируемый из своего бюджета. На эти цели выделено около 600 миллионов евро.
Планируется приобрести двенадцать новых самолетов, которые будут базироваться во Франции, Испании, Португалии, Италии, Греции и Хорватии. Их эксплуатацией будут заниматься сами эти государства, однако решения о задействовании противопожарного флота в рамках механизма rescEU будут приниматься совместно Еврокомиссией и странами-участниками UCPM.
Профилактика пожаров — ключ к решению проблемы?
Эксперты подчеркивают, что европейский механизм гражданской защиты может снизить нагрузку на национальные службы, занимающиеся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, но не в состоянии компенсировать недостатки в области профилактики лесных пожаров. К ней относятся создание противопожарных просек, установление требований к строительству в зонах повышенной пожароопасности и обеспечение пожарных служб всем необходимым.
Еще один важный момент заключается в том, что самолеты для тушения пожаров наиболее эффективны тогда, когда возгорание обнаруживается на ранней стадии. Если же в условиях экстремальной жары и сильного ветра уже сформировались пожарные фронты длиной в километры, то даже дополнительный воздушный флот ЕС зачастую может лишь сдерживать распространение пламени.
