Президентские выборы в Болгарии станут проверкой для правящей партии. После атак дронов в Черном море на первый план вышли вопросы безопасности, отношения к войне в Украине и внешнеполитический курс Софии.
Через полгода после парламентской кампании Болгария выбирает следующего президента. Выборы, которые пройдут 25 октября 2026 года (в случае необходимости второй тур пройдет 1 ноября), станут проверкой на прочность для правительства экс-президента Румена Радева.
Его партия "Прогрессивная Болгария" одержала убедительную победу на апрельских выборах в парламент, добившись беспрецедентного большинства. Почти три десятилетия ни одна из местных партий не получала столь значительного преимущества.
Хотя в избирательном бюллетене значатся 27 кандидатов в президенты, фактически основная борьба ведется между действующей главой государства Илияной Йотовой и экс-премьером Андреем Гюровым. Йотова ранее два срока занимала пост вице-президента при президенте Румене Радеве и пользуется его поддержкой. Гюров, за которого выступают оппозиционные партии, с февраля по май текущего года исполнял обязанности главы правительства.
Какую роль играет президент в Болгарии
По болгарской конституции, президент — это гарант национального единства. Он представляет страну на международной арене (за некоторыми исключениями), является верховным главнокомандующим, подписывает указы о назначении генпрокурора и глав высших судов, назначает врио премьера (из определенного конституцией закрытого круга лиц) и обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.
Христо Панчугов, политолог из Нового болгарского университета в Софии, считает, что пост президента, несмотря на его формально ограниченную компетенцию, имеет особое значение в нынешних условиях. "Впервые в современной демократической истории Болгарии у нас абсолютное парламентское большинство, которым располагает не коалиция, а одна политическая партия. При этом ей противостоит оппозиция, которая фактически полностью распадается", — пояснил в интервью DW политолог.
Он отметил, что было бы лучше, если бы предвыборная кампания в большей степени была сосредоточена на вопросе о том, "может ли президент выступать в качестве противовеса во властной системе". Оппозиционный кандидат Андрей Гюров повторил этот тезис в беседе с DW: "Мы наблюдаем концентрацию власти, которая всегда несет в себе признаки сползания к автократии. Президент должен уметь говорить "нет".
Илияна Йотова, в свою очередь, отказала DW в интервью.
Влияние войны в Украине на выборы президента Болгарии
На начальной стадии президентская кампания была отмечена редкими митингами, отсутствием теледебатов и многочисленными личными нападками на двух основных кандидатов. Однако в последние недели, после атак беспилотников на торговые суда в Черном море, на первый план вышли различия в позициях фаворитов гонки по вопросу поддержки Украины.
Правительство Болгарии в свое время отклонило приглашение присоединиться к так называемой "коалиции желающих" и к программе НАТО по противодействию беспилотникам (Drone Edg). Но после недавних атак дронов София изменила свою позицию по последней инициативе.
Илияна Йотова выступила за создание "коалиции мира", в рамках которой, как она полагает, Болгария могла бы играть более заметную дипломатическую роль в процессе прекращения войны России против Украины. "В нашей стране немало поджигателей войны, но я к ним не отношусь, — подчеркнула она на одном из предвыборных митингов. — Пока я остаюсь президентом, и если вы окажете мне доверие, ни один болгарский солдат не отправится в Украину".
Йотова попыталась заверить избирателей, что болгарские военные не будут посланы в Украину, хотя этот вопрос не являлся предметом широкой общественной дискуссии. Кроме того, в прошлом году парламент принял декларацию, в которой было подтверждено, что вооруженные силы страны не будут участвовать в боевых действиях на украинской территории. Тем не менее недавние удары беспилотников по торговым судам в Черном море усилили давление как на президента, так и на "Прогрессивную Болгарию".
Последствия ударов дронов по торговым судам в Черном море
"Атаки беспилотников в Черном море привнесли эту, казалось бы, абстрактную геополитическую ситуацию в повседневную жизнь каждого болгарина", — пояснила DW Бориана Димитрова, управляющий партнер компании Alpha Research, которая занимается маркетинговыми и социсследованиями. Многие в Европе, включая президента Украины Владимира Зеленского, прямо возложили ответственность за инциденты на Россию.
Тот факт, что болгарские власти не дали им четкой оценки и не назвали виновных, вызвал недовольство в стране. После первой атаки дронов президент Йотова созвала Консультативный совет по национальной безопасности (КСНБ). В принятом по итогам заседания заявлении не был назван источник угрозы в Черном море.
Неделю спустя, после второй атаки БПЛА, премьер Радев уточнил: "У нас нет веских и однозначных доказательств, чтобы выдвинуть обвинения против какой-либо конкретной стороны. Однако логика подсказывает, что последствия произошедшего выгодны России". После этого премьер Радев встретился с российским послом в Софии Элеонорой Митрофановой и обсудил с ней активность дронов в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) у болгарских берегов.
Недовольство внешнеполитической позицией Софии
Позиция правительства и президента оказывает влияние на ход предвыборной кампании. "Мы наблюдаем небольшое снижение поддержки Ильяны Йотовой, что никоим образом не повлияет на ее вероятную победу в первом туре, но это снижение произошло из-за неоднозначности некоторых позиций президента", — указывает Боряна Димитрова.
После того как тема безопасности стала одной из центральных в общественных дебатах, в Софии прошли массовые акции, участники которых протестовали против, по их мнению, неоднозначной и противоречивой внешнеполитической линии правительства по этому вопросу.
"Мне кажется, что атаки дронов на торговые суда в Черном море и совершенно бесхребетная позиция президента, премьер-министра и всех, кто выступает с ними заодно, стали последней каплей, переполнившей чащу терпения. Думаю, что накануне президентских выборов это должно стать катализатором перемен", — поделилась с DW Влада Ценова, одна из участниц протестов,
Все случившееся нашло отражение в результатах последнего опроса, проведенного Alpha Research. Хотя, как выяснили социологи, ожидаемая явка избирателей растет, разрыв между двумя фаворитами сокращается. Йотова, по данным опроса, по-прежнему лидирует, опережая Гюрова примерно на 12 процентных пунктов. Однако ее преимущество уже не столь велико, как раньше.
За кого проголосуют сторонники партии ГЕРБ?
Тем не менее последние события вовсе не обязательно означают изменение баланса сил. По выражению политолога Панчугова, кампании Гюрова мешали его нерешительность с выдвижением, недостаток "страсти" в предвыборной борьбе, а также то, что до вступления в президентскую гонку он редко высказывался по актуальным политическим вопросам.
Кроме того, полагают наблюдатели, сторонники Костадина Костадинова, кандидата от пророссийской националистической партии "Возрождение", занявшего третье место в опросе Alpha Research, во втором туре, скорее всего, поддержат Йотову. Решающим фактором может стать то, что ни ГЕРБ, ни "Движение за права и свободы" (ДПС), две традиционные партии, за которые в апреле проголосовали более 660 тыс. избирателей, не выдвинули собственных кандидатов в президенты.
По данным Alpha Research, половина сторонников ГЕРБ не намерена голосовать в первом туре. Эта партия доминировала на политической сцене Болгарии на протяжении 17 лет, однако потеряла власть в декабре после массовых антикоррупционных протестов, которые поддержали оппозиционные силы, выступающие на стороне Андрея Гюрова.
Ожидается, что за него проголосует большая часть сторонников ГЕРБ, поскольку партия традиционно выступала против политической силы, с которой связана Илияна Йотова, — Болгарской социалистической партии. В то же время кампания Гюрова и националистические партии набирают обороты, привлекая на свою сторону все больше избирателей, разочарованных осторожной реакцией властей на удары дронов.
"Эти выборы можно рассматривать как первую проверку уровня доверия к партии, которая недавно победила на парламентских выборах. В мирные времена центристские взгляды привлекает наибольшее внимание. В неспокойные же большую известность получают кандидаты, занимающие более четкую позицию — независимо от ее направленности", — подвела итог Боряна Димитрова.
