НАТО располагает сотнями страниц подробных военных планов по защите от нападения, но сценарии сдерживания и обороны всегда предусматривали наличие внешнего противника. Нет готового сценария действий в ответ на усиливающиеся угрозы президента Дональда Трампа захватить территорию союзника. Стратегия генерального секретаря НАТО Марка Рютте до сих пор заключалась в молчании, однако она не сработает на длительную перспективу.
Премьер-министр Дании Метте Фредериксен попыталась сдержать натиск США из-за Гренландии, предупредив 5 января, что, «если США решат напасть на другую страну НАТО, то все закончится — в том числе НАТО и, следовательно, безопасность, которая была обеспечена со времен окончания Второй мировой войны».
Эскалация риторики наносит ущерб НАТО
Но даже если никаких военных действий не будет, нельзя недооценивать негативное влияние уже одной эскалации риторики. «Для (президента России Владимира. — Ред.) Путина — огромная победа, что мы вообще ведем такие дискуссии, — отмечает Патрик Оксанен, старший научный сотрудник Стокгольмского форума свободного мира, добавив, что нынешняя ситуация внутри НАТО была бы заветной мечтой советских лидеров. — Мы на Крайнем Севере относимся очень серьезно к тому, что эти заявления прозвучали так быстро после Венесуэлы и были усилены сначала президентом Трампом, а затем и его советником Стивеном Миллером». Миллер ставил под сомнение суверенитет Дании над Гренландией и то, смогут ли какие-либо европейские войска противостоять США.
Тревогу усилил пост в соцсетях жены Миллера Кэти от 3 января, в котором была опубликована карта Гренландии в цветах американского флага и это изображение сопровождалось словом «скоро».
Эд Арнольд из Королевского института объединенных служб, сам бывший сотрудник штаб-квартиры НАТО, согласен с тем, что ущерб для альянса выходит за рамки простого нервного напряжения. «Этот альянс построен на ценностях и доверии, поэтому даже достижение этой стадии ослабило его», — сказал Арнольд DW. Идея проведения консультаций НАТО по этому вопросу также будет выглядеть не лучшим образом, добавил он, поскольку «за столом сидят 32 союзника, и главная проблема и угроза исходят именно из-за этого стола».
Показать Трампу, что ЕС серьезно относится к обороне Гренландии
Одним из решений некоторые наблюдатели видят отправку европейскими союзниками по НАТО войск в Гренландию, чтобы показать Трампу, что они серьезно относятся к ее обороне и будет нецелесообразным любое одностороннее применение военной силы со стороны США. Глава Института исследований безопасности Европейского Союза Стивен Эвертс считает, что в этом есть смысл, но только по правильным причинам. «Европейцы должны серьезно относиться к безопасности в Арктике, и если есть пробелы, то мы должны попытаться их устранить», — сказал он.
Однако он предостерег, что к этому не следует подходить как к способу угодить Трампу, поскольку предыдущие попытки уже доказали, что это «не работает».
«Это не учебная тревога. Невозможно просто переждать и надеяться, что все само собой наладится, — уверен Эвертс. — Ситуация изменится только в том случае, если мы предпримем решительные действия, чтобы удержать позиции не агрессивным способом. Мы не собираемся воевать с американцами из-за Гренландии, если до этого дойдет, но мы должны очень четко понимать, каким мы видим будущее Гренландии, будущее альянса и все, что с ним связано».
Датчане упорствуют
Депутат Европарламента из Дании Андерс Вистисен согласен с Эвертсом, заявляя, что Европе следует «прекратить играть в дипломатические игры, уступать, пытаться убедить США быть более разумными или успокаивать их, увеличивая военные расходы в арктическом регионе или предоставляя им концессии на добычу полезных ископаемых в Гренландии».
Хотя политические взгляды Вистисена как члена правой Датской народной партии могут навести на мысль, что он по некоторым вопросам будет на одной волне с Трампом, год назад шумиху и волну критики вызвало использование им нецензурного выражения, которым он заявил Трампу о том, что тот может сделать со своим намерением купить Гренландию. В интервью DW Вистисен пообещал не повторять эту фразу публично, но настаивал на своем мнении и тактике использования откровенных выражений, чтобы донести до Вашингтона неприемлемость позиции последнего.
«Мы находимся в настолько серьезной ситуации, что в нашей коммуникации не должно быть места сомнениям или каким-либо маневрам, — сказал Вистисен. — Мы должны дать очень сильный и четкий ответ американской администрации и президенту Трампу: нет, вы не будете предъявлять никаких претензий на Гренландию, убеждать нас, давить на нас, запугивать нас, чтобы мы действовали иначе».
По словам Вистисена, хотя он ценит заявления о поддержке со стороны европейских лидеров, но не верит, что они действительно отправят войска в Гренландию. Он рассчитывает на то, что датский премьер-министр организует достаточно жесткую защиту. «Этот вопрос должен быть решен между Королевством Дания и администрацией США «, — сказал он.
Евросоюз спасет НАТО от развала?
Датчанин Пер Клауcен из Левой группы в Европарламенте считает, что именно «другая сторона Брюсселя» может повлиять на эту ситуацию. Клауcен направил письмо своим коллегам в Европейском парламенте, предложив им до тех пор, пока Вашингтон не прекратит давление на Гренландию, приостановить одобрение прошлогоднего соглашения о трансатлантических пошлинах, которое, как считается, выгодно США.
«Если мы примем это соглашение, в то время как Трамп угрожает международному порядку и предъявляет прямые территориальные претензии к Дании, — говорится в письме Клаусена, — это будет воспринято как поощрение его действий и только подольет масла в огонь».
«У нас есть много вещей, которые могут очень сильно навредить США, если говорить об экономике, — указывает Клаусен. — И я думаю, мы должны совершенно ясно дать понять Соединенным Штатам, что мы хотим использовать это оружие, если США не прекратят агрессию против Гренландии».
Реакция лидеров ЕС «свидетельствует о серьезности» угрозы Трампа
Датчане очень разгневаны, а не напуганы, заявил Клаусен в интервью DW. Он надеется, что его предложение получит достаточный политический вес, чтобы США обратили на него внимание и «увидели, что Дания не изолирована в этой ситуации и что европейские лидеры не только говорят о солидарности с Данией и Гренландией, но и готовы действовать».
Глава Института исследований безопасности ЕС Стивен Эвертс видит по крайней мере один обнадеживающий признак этого. Во время встречи «коалиции желающих» по поддержке Украины в Париже 6 января лидеры Германии, Италии, Польши, Испании и Великобритании присоединились к премьеру Фредериксен в совместном заявлении, подчеркивающем, что «решать вопросы, касающиеся Дании и Гренландии, должны только Дания и Гренландия».
Они опубликовали это заявление непосредственно перед встречей с американскими посредниками Стивом Уиткоффом и зятем Трампа Джаредом Кушнером, не уклоняясь от возможной конфронтации и ее влияния на поддержку США усилий Европы в отношении Украины. Этот шаг может показаться незначительным, но, по словам Эвертса, он «свидетельствует о серьезности», с которой европейские лидеры оценивают угрозу.
Патрик Оксанен из Стокгольмского форума свободного мира считает, что серьезность ситуации заслуживает этого. Не говоря уже о распаде НАТО, если США силой проникнут в Гренландию, это будет не чем иным, как «концом времен, какими мы их знаем», сказал он.
