Новый «Совет мира» Дональда Трампа, задуманный как глобальный механизм урегулирования конфликтов, вызывает споры. Многие считают совет попыткой заменить ООН. Что нужно знать о «Совете мира» Трампа — у DW.Первоначально президент США Дональд Трамп выдвинул идею создания так называемого «Совета мира» для контроля над процессом мирного урегулирования и восстановления в секторе Газа. Организация Объединенных Наций одобрила это в ноябре 2025 года резолюцией 2803. Уже тогда некоторые эксперты расценили создание этого органа как нарушение норм международного права.
Теперь же, похоже, Трамп стремится изменить функции своего детища, сделать его органом, который решает не только задачи урегулирования ближневосточного конфликта . Во всяком случае сектор Газа в учредительной хартии, разосланной Трампом 16 января вместе с приглашением о вступлении мировым лидерам, не упоминается вовсе.
Конкурирует ли «Совет мира» с ООН?
В первом же абзаце преамбулы хартии «Совета мира» утверждается, что для обеспечения устойчивого мира необходимо «отказаться от подходов и институтов, которые слишком часто терпели неудачу». Хотя ООН напрямую не упомянута, Трамп не раз резко критиковал организацию, называя ее бездейственной.
Организация Объединенных Наций была создана в 1945 году странами антигитлеровской коалиции. Важную роль в ее создании сыграл тогдашний президент США Франклин Делано Рузвельт. Сейчас организация насчитывает 193 государства-члена.
Резолюция ООН в 2025 году дала «Совету мира» мандат исключительно на урегулирование израильско-палестинского конфликта. Если совет возьмет на себя дополнительные задачи, не имея соответствующих мандатов, он окажется в прямой конкуренции с ООН. Насколько это будет возможно, зависит от количества государств, которые присоединятся к новой организации.
Что представляет собой «Совет мира» Трампа?
Согласно хартии «Совета мира», этот орган должен «способствовать стабильности во всем мире, восстанавливать надежное и законное управление и обеспечивать устойчивый мир», причем в регионах, «затронутых конфликтами или находящихся под угрозой». Учредителем и главой совета назван Дональд Трамп. Документ предоставляет председателю обширные полномочия.
Согласно хартии, только председатель имеет право приглашать государства для вступления в совет. Чтобы стать постоянным бессрочным членом совета, страна должна внести взнос в его бюджет в размере миллиарда долларов США в течение первого года, а все собранные таким образом средства пойдут на восстановление сектора Газа, указано в хартии. Временное членство будет бесплатным и закрепляется за страной на три года, но председатель может продлевать этот срок.
Кого Трамп пригласил в «Совет мира»?
По сообщениям СМИ, приглашения получили лидеры около 60 государств. Их приняли, по крайней мере, три политика: премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, генсек ЦК Коммунистической партии Вьетнама То Лам, премьер-министр Армении Никол Пашинян. Президенты Аргентины Хавьер Милей и Парагвая Сантьяго Пенья выразили отдельную благодарность за приглашение.
Франция 19 января отклонила возможность своего участия в совете. Министр иностранных дел Жан-Ноэль Барро заявил, выступая перед депутатами парламента, что Франции «нужно сказать «нет», потому что хартия этого «Совета мира» выходит за рамки вопроса сектора Газа и поддерживаемого ООН мирного плана». В ответ Трамп пригрозил ввести 200‑процентные пошлины на французские вина и шампанское. По данным Кремля, президент России Владимир Путин получил приглашение и рассматривает возможность его принять.
Широкий резонанс вызвало то, что Трамп назначил в исполнительный комитет совета отдельных персон: госсекретаря США Марко Рубио, своего зятя Джареда Кушнера, бывшего премьера Великобритании Тони Блэра, президента Всемирного банка Аджая Бангу, американского миллиардера Марка Роуэна и ряд других.
Однако, как сообщается, речь идет не о членстве в самом совете, а о должностях в его различных подкомитетах. В соответствии с хартией, полноправными членами «Совета мира» являются исключительно страны, представляемые своими президентами или главами правительств.
«Совет мира» в значительной степени ориентирован на роль председателя. Он единственный, кто может приглашать в организацию новых членов и досрочно исключать ее участников. Члены совета должны сами формировать повестку и принимать важные решения по принципу «одна страна — один голос» простым большинством. К таким решениям относятся, например, утверждение годового бюджета, создание подкомитетов, назначение руководства и важные политические решения. Однако все решения требуют одобрения председателя. У него есть право вето.
Кто должен возглавлять «Совет мира»?
Хартия прямо называет Дональда Трампа главой-учредителем, причем пожизненным. Преждевременное прекращение полномочий возможно только при его добровольной отставке или единогласном отстранении государствами-членами. Каждый председатель должен назначать преемника, который вступит в должность сразу же в случае ухода.
Эта роль независима от президентства Трампа в США, которое, согласно конституции, завершится через три года. До тех пор он одновременно представляет в совете и США как государство-члена совета.
