Испанские власти решили выдать вид на жительство в стране с правом работы сотням тысяч иностранцев-нелегалов. Этот план вызвал бурную реакцию общества и жалобу в Верховный суд страны.Совет министров Испании одобрил во вторник, 27 января, так называемый «чрезвычайный закон-декрет», позволяющий иностранцам, находящимся в стране нелегально, получить в течение апреля-июня 2026 года вид на жительство с правом на работу. Подобной возможностью, как утверждают власти, смогут воспользоваться до полумиллиона человек. Независимые источники называют цифру в миллион нелегалов. Мера коснется лиц, находившихся в Испании до 31 декабря 2025 года не менее 5 месяцев. Парламентская оппозиция возражает против столь массовой легализации, заявляя, что она чревата осложнением непростых социальных проблем Испании.
Массовая легализация в Испании и возможности для россиян
Нововведение коснется в основном выходцев из Латинской Америки и Африки, которые доминируют среди нелегалов в Испании, отметила в беседе с DW специализирующаяся на вопросах миграции мадридский адвокат Анхела Гарсия. По ее словам, речь идет о людях, стремящихся за пределами родины улучшить свое материальное положение — об «экономических мигрантах». Однако, декретом смогут воспользоваться и «лица, ищущие в Испании убежище по политическим или иным мотивам».
Дело в том, продолжила юрист, что процесс предоставления политического убежища в стране проходит крайне медленно. Так, из почти 168 тысяч просителей в 2024 году — более свежих данных нет — получили защиту лишь чуть более 6 тысяч человек. Остальные, среди которых насчитываются сотни россиян, покинувших родину по политическим мотивам, еще ожидают решения или получили отказ. Ну а нынешняя мера позволит легализоваться и тем, и другим «быстро и без проблем».
Легализация в Испании без бюрократических препонов
Власти, отметила адвокат Гарсия, обещают рассматривать все заявления в течение трех месяцев, а право работать претенденты на легализацию получат максимум через 15 дней после подачи документов. Доказать свое пятимесячное пребывание в Испании можно будет, предъявив, к примеру, чек от купленной в свое время пиццы или использованный билет на метро. Находящиеся в стране несовершеннолетние дети нелегалов тоже получат право на проживание. Подать заявление можно будет в открытых с этой целью офисах или через интернет.
Вид на жительство и разрешение на работу планируется выдавать на год с возможностью продления. Детям документы сразу дадут на 5 лет. Предыдущее законодательство, напомнила адвокат, требовало для легализуемых нахождения в стране не менее 2 лет, предъявления трудового контракта, медицинской страховки, справки о несудимости на родине и об адекватном поведении по месту жительства в Испании. Сейчас все эти требования отменяются, резюмировала Анхела Гарсия.
Массовая легализация иностранцев стала неожиданностью
Для профессора политологии Мадридского университета Хосе Марии Фернандеса декрет-закон стал «полной неожиданностью». Ведь, как пояснил эксперт в беседе с DW, предыдущее положение о миграции вступило в силу лишь с 1 января текущего года. А поскольку нововведение появилось в форме чрезвычайного декрета, оно не подлежит утверждению в парламенте, где, как стало известно в последние дни, «у него много противников».
Известно также, продолжил политолог, что декрет принят правительством социалистов «под нажимом» ультралевой партии «Подемос» и близкой к ней группы «Сумар». Они обеспечивают правительству поддержку в парламенте, а потому «время от времени имеют возможность проводить в жизнь свои идеи». В данном случае речь идет о том, что в вопросе миграции Испания якобы обязана вести «политику открытых границ».
Опасения в связи с массовой легализацией в Испании
Опасения, которые вызывает в испанском обществе нынешняя легализация, широко известны, отметил далее профессор Фернандес. О них говорят и в парламенте, и на улице, и в печати. Дело в том, что легализация откроет, к примеру, доступ иностранцам к системе бесплатного медобслуживания, «и без них находящейся на грани коллапса», а также к «испытывающим вечный дефицит социальным фондам» для безработных и многодетных.
Кроме того, по словам политолога, легализованные через год получат право привезти в Испанию своих родственников. Это усугубит уже существующий тяжелейший жилищный кризис в стране, будет способствовать образованию мигрантских гетто, что » из-за скученности чревато столкновениями на этнической и расовой почве». Не секрет также, что легкость обретения легального статуса в европейском государстве «может привлечь в Испанию сотни тысяч новых нелегальных мигрантов». А утверждения властей о том, что легализуемые нужны в испанской экономике, сомнительны, поскольку «подавляющее большинство из них не имеют никакой профессиональной подготовки».
Оппозиция в Испании — против правительственной меры
Самую бурную реакцию вызвала мера в среде либерально-консервативной оппозиции. Ее представители обращают внимание на то, что нынешняя легализация «является незаконной, поскольку без видимых причин принята в срочном порядке в обход парламента». Помимо всего прочего, оппозиционеры цитируют источники в полиции, которые утверждают, что легализация без какой-либо проверки «открывает путь для проживания в стране лицам с криминальным прошлым и преступными целями — будь-то джихадисты или уголовники».
Либеральная Народная партия (НП) заявила, что проинформирует о ситуации — для совместных действий — коллег из Европейской народной партии (ЕНП), которые собираются 30-31 января в Загребе, в том числе канцлера ФРГ Фридриха Мерца (Friedrich Merz) и главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). Ведь речь идет не только о нарушении положений Пакта Евросоюза о предоставлении убежища и миграции, но и о том, что испанская мера затрагивает всех членов сообщества, поскольку легализованные смогут свободно передвигаться по странам ЕС.
Что касается другой оппозиционной партии, консервативной «Вокс», то она, в соответствии с заявлением, экземпляр которого имеется у DW, обжалует массовую легализацию в Верховном суде Испании «как противоречащую испанскому и европейскому законодательству, а также представляющую реальную угрозу национальным интересам испанцев».
